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携手亚非伙伴共谋发展要务


http://www.sina.com.cn 2005年04月25日09:25 第一财经日报

  50年前的亚非会议,是本地区民族解放运动的一座重要里程碑,标志着亚非发展中国家作为独立的新兴力量在全球崛起;而刚刚在雅加达闭幕的本次亚非会议,通过《亚非新型战略伙伴关系宣言》,清晰表明亚非国家在尊重多样性的同时,将“发展”视为最紧迫的共同任务,并开始构筑长期稳定、内涵丰富、与时俱进的亚非新型战略伙伴关系。

  引起国际社会高度关注的是,胡锦涛主席4月22日在亚非峰会上的重要发言,全面阐
述中国愿携手亚非国家共同发展的明确立场:即政治上相互尊重、相互支持,经济上优势互补、互利共赢,文化上相互借鉴、取长补短,安全上平等互信、对话协作。胡主席特别强调,“发展是亚非国家最为紧迫的任务”,并就如何共同发展提出了具体主张,在峰会上引起广泛共鸣。

  仔细梳理一下近期中国的重要外交活动,全世界都应当听到了中国愿携手伙伴共同发展的清晰声音。在与亚非会议同期举行的“博鳌亚洲论坛”上,在温家宝总理此前不久对印度等南亚四国的重要访问中,中国领导人反复阐述,愿与亚洲国家共同面对机遇和挑战,齐心协力谋求合作共赢,努力构建一个“政治上和睦相处、经济上平等互利、安全上互信协作、文化上相互促进的和谐亚洲”;通过本次亚非会议,中国正将合作伙伴范围扩及整个亚非地区。

  结合中国20多年来的发展巨变,相信没有人怀疑中国的诚意。亚非两大洲的地域占世界一半,人口占世界四分之三,集中了绝大多数的发展中国家。目前中国已成为亚非出口增长最快的市场,去年对亚非国家的贸易额达4629.9亿美元,占中国外贸总额的40%。而历史的经验早已表明,发展是增进人民福祉、促进社会进步的根本途径,是巩固政治独立、维护国家稳定的重要保障。因此无论在政治、文化或安全事务上有多大差别,面对不断加强的全球化趋势和愈演愈烈的国际竞争,特别是面对主要发达国家的全球战略调整,亚非各国必须通过发展不断增强自身实力。

  既然都要发展,是各自为政还是协作共赢?对此,中国和越来越多的亚非国家明确选择了后者。从半个多世纪前取得民族独立以来,亚非各国的自强振兴已取得巨大成就;但进入新世纪,亚非这两个人类文明的重要发源地,共同面临更紧迫的发展和复兴重任,因此更需协调基本立场,更深入地拓展在政治、经济、安全和文化上的全方位合作。

  这种全方位合作的基础,既不同于上个世纪冷战时期以意识形态划界的两大阵营,也不同于经济发展水平比较相近的七国集团,而是必须充分承认并尊重亚非各国在社会经济制度和发展水平上的多样性。这就要求亚非国家要积极寻找互补性,紧紧抓住推进发展这一共同要务,充分调动政府和民间力量,不断衍生出灵活、开放而互利的合作新模式和新渠道。

  亚非多数是发展中国家,要共同发展,当然必须考虑如何在经济上优势互补、互利共赢。中国明确提出,要拓展合作渠道,丰富合作内涵,扩大合作模式,探讨建立自由贸易安排,促进经贸合作和相互投资;调动政府、民间、企业和国际组织的力量,推动亚非区域组织的交流和合作;对话发展战略,共同提高应对经济全球化的能力;加强政策协商,积极参加国际经济、金融、贸易规则的制订,争取公平竞争条件,创造更多市场机会和发展空间;促进南南合作,推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展。本次亚非会议宣言则强调,要推动亚非在贸易、工业、投资、金融、旅游、信息和通讯技术、能源、卫生、交通、农业、水资源和渔业等领域的务实合作。

  这些都充分说明,中国始终愿意与亚非国家基于平等、互利原则上共同发展,并愿意为此主动采取各项有效措施。比如,中国已向多个亚非最不发达国家提供优惠关税待遇,减免一些亚非国家的债务,同东盟、非盟、阿盟等亚非区域组织加强对话与合作,分别建立中非合作论坛、中阿合作论坛等,去年底印度洋沿岸国家遭受地震海啸灾害,中国政府开展了迄今为止最大规模的对外救援行动等等。

  因此我们相信,“团结、友谊、合作”的万隆精神,50年来激励着发展中国家联合自强;而在新的世纪,中国正不遗余力地与亚非国家实现“互信、发展、共赢”,在共同提升自身实力的同时,也必将不断推进世界格局发生积极变化。

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