春风化雨解纷争——记全国“标兵人民调解员”张剑锋（0424）

　　本报记者 叶万松 通讯员 梁小蕾 刘春光张剑锋（前排左二）到农村调解纠纷

　　日前，国家司法部作出表彰决定，授予广西3名人民调解员“标兵人民调解员”光荣称号，其中我市博白县龙潭镇人民调解委员会主任张剑锋榜上有名。这是我市司法干部首次获得这一荣誉。

　　张剑锋2002年以来担任博白县司法局龙潭司法所所长、龙潭镇人民调解委员会主任，凭着对调解工作的满腔热爱，对人民群众的高度负责，以丰富厚实的调解知识、坚韧不拨的调解斗志、灵活高超的调解技能，全身心地战斗在维护稳定工作第一道防线上。

　　细致排查 消除隐患

　　龙潭镇是玉林市的南大门，地处两广三县交界，辖区广、人口多，矛盾纠纷复杂。

　　2004年8月，张剑锋带人到蕉林村排查，发现该村存在影响稳定的重大隐患：1988年，蕉林村委和蕉林村16个生产队将该村全部山岭与国营金坑林场联营，经营14年无效益。2003年，村委和生产队群众代表讨论，决定退股。得退股金18万元，用于建设村电灌站。山岭由金坑林场独自发包给广东一开发商。对退股一事，少数村民大肆传言说村委及队长卖掉山岭，从建电灌站中索取回扣。村中群众听后情绪激动，遂1户选派1个代表，秘密组织了一个近500人的队伍，准备组织非法上访。

　　了解掌握事实后，张剑锋即刻向镇党委、政府汇报，并深入家家户户宣传有关法律知识，剖析事件的利害关系。张剑锋将情况告诉村民，村委这样做是从本村的实际出发，因为联营14年，村委和生产队没有得到任何收获，而现在退股得了18万元，在村中建起了电灌站，使全村3000多亩“望天田”变成水田，全体蕉林村民得益；同时也是让有能力经营的人帮助完成余下的十六年合同期。在联营期间，村中某些人强行到林场割松脂，不交纳任何费用，而现在将山岭发包他人不能再从中得利，心有不甘。张剑锋严肃地告诉村民：你们这种行为是非法组织上访，是要负法律责任的。张剑锋的严密分析和耐心工作，使村民的认识有了提高，思想觉悟了过来，主动放弃了集体上访的念头。

　　冷静处理群体性事件

　　在调解工作中，张剑锋注重把工作重点放在大案、要案、积案上，做到小案快调速结，大案沉着、冷静，特别是遇到群体性事件更是沉得住把得稳，把事态牢牢控制住。

　　2003年11月，龙潭镇南坡村李某承包砖厂，在兴华村大碰队的山岭上取土制砖，误毁大碰队卜某三穴祖坟。2004年4月清明期间，卜某等上百人到山上扫墓，发现埋葬自己祖坟的山岭被人取土挖空，三穴祖坟不知去向，于是手拿铁铲、锄头、扁担气势汹汹地涌向李某的砖厂。李某见状，马上带着老婆、孩子跑回屋内关紧房门。卜姓群众更是火冒三丈，或用砖块猛击瓦面，或用锄头、铁铲挖墙跟，或打砸机器。李某见状忙用手机叫四方兄弟、八方亲戚前来助阵。见李某救兵手持猎枪、砍刀包抄过来，卜姓又迅速向外联系请求增援。不久，整个砖厂都挤满了双方群众，相互吵骂、推搡，场面一片混乱。双方箭在弦上，一触即发。就在此时，张剑锋和调委会的同志们，火速赶到现场。看到眼前喊打喊杀、挥舞着刀棍的黑压压人群，有人直打退堂鼓：“我们几个人空手对上千人，上去只能是送死啊。”张剑锋心中明白，一走后果将更不堪设想。他果断吩咐：“你们马上向书记、镇长汇报，我先过去做工作。”于是他冲进人群，将双方领头人卜某和李某的弟弟找出来，劝说：“你们这样闹下去，谁都没有好结果。更何况，你们当中如果有人被打死或最终被法律制裁，到时你们的老婆孩子谁来养？有什么事情，可以通过政府，或者寻求法律途径来解决。”利害关系一摆出来，卜某和李某的弟弟都不吭声了。张剑锋进一步替双方分析：“卜姓被毁了祖坟，心情我们可以理解。但采取这样的方式解决问题，损失可能更大。砖厂毁坏别人的祖坟，应该主动向主人赔礼道歉，找回丢失的遗骨，并赔偿损失，这是法律规定必须履行的义务。否则就会受到法律的制裁……”经过张剑锋的思想教育，双方主动放下凶器，愿意接受调解。（下转A3版）

　　（上接A1版）当政府领导、派出所的同志赶到时，事态已得到了控制。后经调委会调解，双方达成协议：李某赔偿6000元给卜某，双方不再争斗。

　　用心解开群众心结

　　在乡镇村屯，面对老百姓，特别是需要帮助的老百姓，张剑锋总是用一颗滚烫的心来对待他们。

　　2004年7月，张剑锋带人到那薄村龙井队对一宗纠纷案调查取证。刚进村口，就见一户人家门前围满了群众，咒骂、喧哗、啼哭声声不断。走近房屋，发现楼顶有一位70岁左右的老人正半蹲半跪在栏杆边。张剑锋敏感地意识到：有人要自杀！他一边组织做好防范工作，防止老人真的往下跳，一边了解情况。经过了解，老人名叫庞某某，此屋为另一庞姓人家的。张剑锋随即独自一人跑到楼顶，和气地说：“大叔，我是镇调委会的工作人员，专门来处理你这件事。你先下来，我替你作主，一定帮你处理好。”老人情绪激动：“那么多年了，他一直不还钱给我，法院都没法解决，难道你能解决？他的父亲原是副镇长，你肯定帮他，我才不信你。我今天就是要死在这里，成鬼了找他都近。”张剑锋继续耐心劝说，使老人情绪逐步稳定，同时渐渐接近老人，以迅雷不及掩耳之势将老人拖了回来。

　　随后，张剑锋带领调委会的同志经过多方调查，在掌握大量证据后，通过背靠背做工作，耐心疏导双方，终促使借款人同意还钱。当庞某某从调解人员手上接过8000元钱时，不禁老泪纵横，跪在地上说：“你们真是共产党的好领导，我的再生父母，我这条老命是你们捡回来的，这钱你们也有份。”说完拿出4000元钱硬塞给张剑锋，但张剑锋婉言谢绝了。

　　维护安定和谐环境

　　近年来，博白县招商引资发展工业的浪潮一浪高过一浪。在经济发展的迅猛大潮中，张剑锋主动将人民调解工作纳入到镇党委、政府的中心工作中，为镇里创造安定和谐的投资环境立下汗马功劳。

　　2004年4月，广东湛江一老板到龙潭投资种植速丰桉。当广东老板正准备在所发包的那薄村熟鸡冲队的山岭机耕栽种速丰桉树苗时，该队的十几个年轻人出来阻拦：老板这样机耕，到下雨时会造成水土流失，影响他们生产，所以必须作出赔偿方可种树。张剑锋知道此事后，带领调委会成员主动介入。当时，即有人说：“张主任，龙潭巴掌大的地方，低头不见抬头见，何必为了外人伤了自家人的和气？”

　　张剑锋义正言辞地答道：“在法律面前，没有外人自家人之分，只有公平不公平、公正不公正之分。”张剑锋照常开展工作不受干扰。经缜密地现场勘查后，张剑锋明确告知闹事者：广东老板现在种树是依法经营，老板现在的机耕状况，并没有一沙一石掉到群众的田地上，不能假设有这种事情的发生而要求赔偿，如硬行要求赔偿就是勒索，是要负刑事责任的；更何况此事没有造成具体的危害，要赔偿也必须知道具体危害结果和危害程度，才能确定赔偿数额；如果你们再继续阻拦广东老板生产，将会按治安管理有关规定，由公安机关对你们依法实行拘留。张剑锋直说得闹事者心服口服。第二天，村里就再也没有人阻拦广东老板栽种速丰桉树苗了。

　　梅花香自苦寒来

　　张剑锋是1997年从龙潭镇中心校进入镇司法办的，对司法工作，他非常投入。刚入司法办时，碰到有不懂的地方他就虚心地请教。司法办老主任直夸：“张剑锋这小伙子头脑灵光，将来必能成才。”张剑锋的司法工作入门快，不到半个月，司法工作的协办公证、笔录等他都能熟练应用，进入司法办第二年，张剑锋就成为了办里的骨干。

　　2000年，筹建司法所，张剑锋接手了办改所工作，随后出任司法所所长。从2002年到现在，张剑锋每年亲自处理的案件不下50起，没有一起在后来出现群众反悔的。张剑锋注重做好各村人民调解员的思想工作，坚定他们投身人民调解事业的信心，巩固健全了镇调委会和14个村调委会。为提高调解员的工作能力，张剑锋组织镇村两级调委会多次到毗邻县（市），借鉴外地的成功做法和经验；通过举办培训班，组织调解员学习政策、法律法规，组织完善了各类调解制度，实行监控双管、服务跟踪的一条龙工作管理体系，龙潭镇人民调解工作逐步走上规范化，调解质量得到了提高。

　　2002年以来，龙潭镇共发生各类民间纠纷427件，张剑锋组织调处425件，成功率99%，协议履行率100%。因成绩显著，玉林市人民调解工作规范化建设观摩现场会在龙潭镇召开。龙潭司法所多次被评为市、县人民调解工作先进单位，荣立集体三等功一次，2003年被自治区政法委授予“全区严打整治斗争人民满意政法部门”。

　　来源:玉林日报

　　责编:宋建洲（来源：玉林日报）