环球时报：警惕经济全球化负面影响

　　经济全球化的两重性

　　全球化是以生产要素在全球范围的自由流动和优化配置为基础的全球经济、政治、文化大融合的过程。其中，“经济全球化”是全球化的基础和主体。与任何事物一样，经济全球化也具有两重性：

　　一方面，经济资源和生产要素的跨国流动有助于提高生产力。另一方面，经济全球化也是经济殖民化和加剧南北两极分化的过程。西方发达国家最初发动全球化的本意是通过全球国际分工，让自己成为资本和技术的供给国，然后把其他国家变成依附型工业国家、农业国家或资源产地。二次世界大战后，新兴民族独立国家的工业化加速了这一过程。

　　新兴国家工业化的发展令西方资本由此找到了庞大的投资市场、销售市场和廉价原料产地，使西方资本开始了向全世界的大规模跨国流动。新一轮经济全球化，虽然披上了民主、自由、人权等更温柔的面纱，但这并不能掩盖经济全球化的不平等性和剥削实质。经济全球化的过程实际上也是新的殖民主义的开始。在参与到全球化的所有200多个国家和地区中，大约有20个发达国家处于支配地位，它们是规则的确立者，也是主要的获利者。

　　这些发达国家主要是通过三个阶段和两个渠道获取利益的：在购买阶段，以低廉价格从发展中国家获取能源和原材料；在生产阶段，利用跨国公司的直接投资对发展中国家廉价劳动力进行盘剥，赚取高额利润；在出卖阶段，在国际贸易中通过压低原材料和初级产品的价格，抬高技术、品牌、高端产品和知识产权的附加值，从发展中国家大捞一笔。

　　此外，有两个牟利渠道：一是利用发展中国家的资金短缺实施巨额贷款，进行债务盘剥；二是利用自身的优越环境吸引发展中国家的资金和人才。

　　经济全球化的不平等性所导致的后果，一是发展中国家的经济命脉或多或少地被跨国公司所垄断，缺乏关键技术和核心知识产权，没有全球知名的民族品牌，高端产品市场也基本被跨国公司垄断。二是发展中国家环境污染和资源消耗加剧，这些现象发生在发展中国家，而其背后不过是发达国家把高污染、高能耗和低附加值产业转移到了发展中国家。狄更斯时代英伦上空的腾腾烟雾，现在已经随着跨国公司的一笔笔投资转移到了发展中国家。三是发展中国家人才资金外流，投入巨资培养的大量人才被无偿吸引到发达国家，资金则通过利润、利息和不平等交换流向发达国家。其最终后果是南北差距进一步拉大，只占世界人口15%的西方国家集中了全世界的绝大部分财富。

　　经济全球化对我国的负面影响正在显现出来

　　在这场经济全球化的大潮中，中国通过改革开放积极参与经济全球化，国民经济取得了长足发展，综合国力大大增强，人民生活水平显著提高。但不可否认，由于一些地区引进外资具有盲目性，全球化对我国的负面影响已经开始显现。

　　有些地方对外资不加甄别，不设门槛，结果引进来的多是夕阳产业、淘汰产业、低技术产业和高污染产业；有些地方干部为了谋求政绩，甚至不惜相互压价，相互残杀，除了税收、用地等方面的优惠外，甚至允许外资企业不给员工办理保险。这种“忘我的全球化”让外资企业占据了市场，赚足了利润，却给我国的可持续发展和社会稳定带来隐患。

　　更不要说，在很多领域，我们出让了市场，让外资赚取了利润，却并未换来关键技术。

　　维护本国利益，才能更好地参与经济全球化

　　为应对经济全球化的负面效应，我们应在以下十个方面引起重视：

　　第一，加深对经济全球化两重性的认识。经济全球化虽然为我们提供了学习和超越的可能性，但外资绝不是免费的午餐。20多年的实践证明，引资、合资换不来真正的高端技术，所谓“技术溢出”也少得可怜。对此我们必须有清醒的认识。

　　第二，变“招商引资”为“招商选资”。不能全面无条件地引进外资，更不能以牺牲环境为代价盲目引进外资。

　　第三，尽快取消对外资的“超国民待遇”。在对外开放的初期，给予外资以优惠待遇是吸引外资进入我国的必要条件。但这里有一个度的问题，还有一个期限问题。在改革开放20多年后的今天，依然给予原本就强于民族企业的外资以超国民待遇，其后果必然是造成不公平竞争，打压民族产业的成长空间，助长跨国公司垄断我国经济的趋势。

　　第四，大力推动民族产业升级。在国际产业分工中，只有紧紧把握上游产业的制高点，才能掌握产业分工的主动权。一味承接发达国家产业转移的后果，必然是把我们的经济体系定格于国际产业分工的下游，被动地接受上游产业的高额盘剥。

　　第五，大力培养自主品牌。没有自主知名名牌，就不可能实现产品的高附加值，结果只能是两种前途：要么生产低档产品，要么给人家打工。

　　第六，积极掌握自主核心技术，把技术创新坚定地作为我们的核心竞争力。

　　第七，力争参与国际法律法规、国际组织规则、产品国际标准的确立工作，为我国民族产业创造更加公平的国际环境，实现国家利益最大化。

　　第八，加强对外资企业的税收征管。已有大量事实证明，许多外资企业存在严重的偷逃税或避税行为。这些企业通过假亏损和零利润的手法，不仅使中方合资者失去应得利益，而且使我国税收严重流失。事实上造成了对我国企业的严重的不公平竞争。

　　第九，加强反垄断工作。政府的反垄断工作做得好，不但可以保护消费者利益，为企业造就公平竞争的环境，而且有利于推动发明创新和技术进步。

　　第十，树立科学的政绩观，确立科学的政绩评价标准和评价机制。

　　当然，笔者强调全球化的种种负面影响，但本意并不是要排斥和逃避全球化，而是为了更好地参与全球化。由于我国的落后状态和发展需求，以及全球化的两重性，引进外资并容忍其造成的负面影响，在很大程度上、在一定阶段里，是我们不得不付出的代价。但是，随着我国经济的发展壮大，随着改革开放的不断深入，我们应当也有能力调整已有的开放政策，采取新的更加科学的政策，趋利避害，把经济全球化的利好最大化，而将其负面效应降到最低。这是国家利益所在，也是人民的福祉所在。