太原救助站：谁来“救助我”

　　救助站，承载着“扶危济困”的职责，本该在一条良性的轨道上运行。但一段时期以来，却遭遇颇多尴尬无奈，成了亟待“救助”的地方。记者在太原市救助管理站采访时发现，“无人管的孩子、被遗弃的老人、智力残障者……这些本该是救助站‘过客’”的人，却长期滞留于此。更有甚者，纯粹就是想从救助站“身”上揩油。救助站不堪重负。

　　特殊求助者难离站

　　“2004年11月16日，曲祥林因没有双脚，被太原市巡警2号护送到救助站接受救助。”这是记者在一份《被救助人员申请登记表》上看到的内容。去年11月16日，曲祥林被送入救助站后，工作人员发现他不仅肢体残疾，而且反应比较迟钝。对于工作人员的询问，曲祥林只说自己是湖北澄州人，别的再也说不清楚。为了和曲祥林的家人尽快取得联系，工作人员通过114查号台，费尽周折查到澄州各地派出所的电话，然后一个一个打过去，结果却是查无此人。太原市救助管理站咨询接待科科长李士昕告诉记者，按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定，救助站为流浪乞讨人员提供救助的最长时间一般为10天，而曲祥林已经住了5个多月了，救助站却不能因此终止救助。据了解，目前，除曲祥林外，还有4个痴呆傻求助者无法离开救助站。其实，最让救助站发愁的还不是痴呆傻求助者离不离站的问题，而是有相当一部分痴呆傻求助者连生活都不能自理，救助站要安排专人进行照顾和管理。

　　上访者的“免费旅馆”

　　就在记者和工作人员交谈时，从门外进来一个40多岁的中年男子。他对工作人员说：“我再去法院看看。”“晚上回来吗？”“回来。”工作人员苦笑道：“救助站成了上访者的免费旅馆。”据工作人员介绍，此人叫王四虎（化名），河南人，因为一起官司来到太原上访。今年3月10日王四虎来到救助站，救助站觉得他挺可怜的，不但安排他吃住，而且还让他到办公室打电话。但王四虎来后已经影响到他们的工作，王四虎如果白天不去法院，就会到办公室抱住电话打个不停。因为他的事情不是一时半会儿就能解决得了的，为此，工作人员劝他先回家，并答应给他提供火车票，但王四虎不同意，继续把救助站当成“免费旅馆”。虽然无奈，工作人员也不能将其强行逐出救助站或送回原籍。“王四虎的停留时间还算是短的。”工作人员告诉记者：“有一对上访母女从2000年就来到这个地方了，不同的是当时叫收容遣送站，现在是救助站，整整住了5年。”

　　揩油者络绎不绝

　　几天前，一名自称来自四川的年轻女子来到救助站，告诉工作人员自己来太原打工，没有挣上钱，现在无法回家，希望救助站能给她提供帮助。工作人员按照该女子提供的详细地址，与当地联系后，确定确有其人，便对她说：“我们给你提供一张回家的火车票，并给你带上路上吃的食物。”“我还有两个孩子在大同，我不回家，得先去大同看看孩子。”“那我们给你一张去大同的火车票。”“我不要车票，你们给我200元钱，啥也别管了。”“这不行，我们这儿不能给钱。”“不行拉倒，真麻烦。”没等工作人员说完话，该女子调头离开。揩油者手段五花八门，还有人钻救助政策的空子，进行公费旅游。据李士昕讲，曾遇到过一个胖胖的、穿着精干的年轻人，他告诉工作人员他从西安来太原找朋友，结果朋友联系不上，身上带的钱也花光了，让救助站给他提供一张回西安的火车票。“起初没看出什么，后来在核实他的情况时，发现有些不对劲。在我们的再三追问下，小伙子不得已才承认自己寻求救助只是为了不花钱去各地旅游。他从湖北老家出发，经武汉、广州、青岛、北京、石家庄一路求助来到太原，小伙子的‘公费旅游’计划因为我们识破而中途停止。据小伙子讲，他准备从太原去西安，之后再去重庆、昆明、贵阳，最后返回湖北。”李士昕无奈地叹了口气说：“这些人的手段相当老练，他们惯用的伎俩是，每到一地玩够之后就会到救助站编一套谎话寻求救助。”

　　无人看管儿童何去何从

　　儿童室里，一个小男孩正在津津有味地看电视，丝毫没有觉察到记者的到来。“你叫什么名字？”记者试探性地问道。“蛋蛋。”小男孩回头盯着记者看了看，声音有些胆怯。“今年几岁了？”“8岁。”“想不想回家？”“不想？”“为什么？”“家里没有人。”“爸爸妈妈呢？”蛋蛋低下头，不再回答。据李士昕介绍，蛋蛋是去年9月8日被派出所民警送来的。经过询问得知，蛋蛋是太原市人，母亲在榆次，父亲坐牢了，他是被亲戚放在派出所门口的。为了让蛋蛋早日回家，工作人员四处打听，但一直找不到他的母亲，后来从法院查找到蛋蛋的父亲正在服刑的监狱。今年3月，李士昕专程去监狱看望蛋蛋的父亲，问他有无亲戚可以抚养蛋蛋，但蛋蛋的父亲说没有亲戚可以托付，还是让蛋蛋呆在救助站里，他8月份出狱后再把蛋蛋接回家。救助站无奈之下也只好接受了蛋蛋父亲的“安排”。李士昕告诉记者，像蛋蛋这类孩子大都有不幸的身世。此类孩子多为家庭遗弃人员，就是能联系上，也很难将其送回家。在没有妥善安排之前，这些孩子只能呆在救助站，如果让他们在社会上流浪，时间长了难免会染上许多不良习气，如说谎、盗窃、以强凌弱、暴力倾向甚至仇视社会，性格叛逆。而且他们大多都处于接受义务教育的阶段。因此，除了对他们进行照顾、管理之外，如何对他们进行教育，这个问题严重困扰着救助站，给救助站造成了很大压力。

　　可怜老人以站为家

　　推开餐厅的门，记者看到一位老人正在看电视。工作人员告诉记者，这位老人也是他们救助站的心病。老人名叫李素英，今年53年，去年12月来到救助站。对于自己的家庭情况，老太太不愿多说，只告诉工作人员自己是阳曲县人，别的无论工作人员怎么问，老太太就是不说话。工作人员多次到阳曲打听，得知，老太太并不是阳曲本地人，只是居住在阳曲的外乡人，和她一起生活的还有一个老头，老太太去年8月生病住院后，老头就离开了当地，不知去向。如何找到老太太的家人成了救助站的“心病”，但老太太不说，救助站也没有办法。《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》中的相关规定

　　救助对象：

　　（一）受助对象是指自身无力解决食宿、无亲友投靠、又不享受城市最低生活保障或农村“五保”供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。因被盗、被抢、被骗而生活无着、流落街头者，应向救助管理站提供公安部门出具的报案证明。（二）求助人员有下列情形之一的，救助管理站不予提供救助并告知其理由，已经提供救助的应当终止救助：1、拒不如实提供个人情况的（因年老、年幼、残疾的原因无法提供的除外）；2、求助人身上有明显伤情（痕），但本人拒绝说明情况的；3、求助人提供的情况明显矛盾并有欺诈行为的；4、受助人员故意提供虚假个人情况的；5、受助人员在救助管理站待站期间擅自离站的；6、受助人员应受助情形消除或救助期满，无正当理由不愿离站的。

　　受助人员的返回：

　　对受助人员自返常住户口所在地、住所地或所在单位而无力支付交通费的，由救助管理站发给到达目的地县（区）车站的乘车凭证。同时，救助管理站应将有关情况通知受助人员亲属及所在单位和有关组织。受助人员不返回所在地、户口所在地的，原则上不予资助交通费。救助管理站对受助人的乘车凭证，应作不能转卖、退票标记。救助站凭乘车凭证复印件记账报销。对受助人员中的残疾人、未成年人或者其他行动不便人，救助管理站通知其亲属或者所在单位接回。其亲属或者所在单位拒不接回的，属本省本市的由流出地救助管理站或民政部门接回（必要时，可送回流出地救助管理站或民政部门）；跨省的报省民政厅主管部门协调。

　　受助人员的安置：

　　对个别因年老、年幼或者残疾无法认知自己行为、无表达能力并经公告而无法查清其亲属或者所在单位、户口所在地、住所地，待站时间超过1个月的，经受助地本级民政部门批准，送社会福利机构安置。本报记者李雪(来源：山西新闻网山西晚报 网络编辑：金环)