城市绿地安然进入“保护圈”

　　核心提示城市绿地的生态、景观、娱乐休闲等功能是现代城市文明的重要标志。可是在太原，某些开发单位肆意更改建筑规划，把本来郁郁葱葱的绿地，变成了密不透风的楼房……4月25日，太原市园林局召开新闻发布会宣布，正式向社会公布《太原市城市绿线管理办法》（以下简称“办法”），此《办法》将于今年5月1日起施行。太原市政府法制办主任尹小龙认为，《办法》的出台，标志着在太原市城市绿地系统规划上，将增加一条条醒目而清晰的“绿线”，这将成为全市城市绿化的“控制线”和“保障线”。太原市园林局局长张波告

诉记者，该《办法》正式施行后，太原市某些城市绿地被随意“践踏”的现象将有望得到改观，市民将会享受到更多的绿色和景观。

　　何为绿线

　　城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。《办法》适用于本市城市规划区内城市绿线的划定、监督和管理。

　　解读

　　：城市绿线的划定，使规划绿地进入了保护“圈”。城市各类绿化用地涵盖了城市所有绿地类型，包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。其中，附属绿地也包括居住区绿地。

　　如何划定

　　城市绿线由城市规划、城市绿化行政主管部门按照城市现有绿地、风景名胜、自然地貌以及已批准的城市绿地系统规划所涉及的绿化地域，予以划定，经市府批准后实施。经批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。

　　解读

　　：编制城市绿地系统规划、确定城市绿化目标和布局规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿地面积，划定城市绿线等，需要太原规划局和园林局两单位协同配合。任何单位和个人都有权利监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。

　　绿地范围

　　现有的和规划的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其他绿地；城市规划区内的河流、湖泊、水塘、湿地、山体等城市景观生态控制区域；城市规划区内的风景名胜区、散生林植被、古树名木规定的保护范围等；其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。

　　解读

　　：以上区域可简单分为大绿化区域和小绿化区域。大绿化美化的是整个城市，小绿化美化的是一个院子，一个小区。依据太原市城市绿地的有关规划，太原市对新建的居住区也提出了绿化“硬指标”：新建居住区的绿地率要不低于35%，旧城改造绿地率不低于30%。记者采访中，很多居民都抱怨所住小区的绿化率不够，开发商在规划绿地上又盖起了楼房。

　　绿色图章

　　城市规划区内新建工程项目的用地选址，必须符合城市规划区绿地系统的要求。工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，须有市城市绿化行政主管部门参加审查，并加盖绿色图章。

　　解读

　　：今后，开发商在开发商品房项目中，“绿线”是他们必须要过的一关，再不能像以前那样“随心所欲”了：住宅小区的绿地率、绿地面积和绿地布局，将受到严格的限制；如果不照章执行，拿不到“绿线许可证”，那么其他许可证也拿不到，开发的房子将不能对外销售。

　　严规护绿

　　城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和损坏，不得改变其绿化用地性质，不得进行经营性开发。城市绿线内的用地，任何单位和个人不得擅自改作他用，不得新建违反绿化规划要求的各类建筑物、构筑物或其他设施。

　　解读

　　：办法从绿线内的绿地和土地两方面作了约束。今后，任何部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设；城市绿线范围内的不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施限期迁出。因特殊需要，临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。另外，凡在城市绿线范围内进行对生态环境构成破坏的活动的，由城市管理综合行政执法部门给予纠正，并处一万元以上三万元以下的罚款。本报记者闫俊峰实习生 郎文涛(来源：山西新闻网 山西晚报 网络编辑：金环)