北京城管启动“直通车”

　　北京城市面貌在发生着巨变的同时，城市管理的相对滞后，让市民生活受到一些影响，垃圾堵了家门口、雨水井冒水，其中最为突出的是因井盖频繁丢失随时随地冒出来的“马路陷阱”。而其背后反映的却是政府管理中出现的“断链”现象，包括：信息不及时，管理被动后置；政府管理缺位，专业管理部门职责不清，条块分割；管理方式粗放，习惯于突击式、运动式管理；缺乏有效的监督和评价机制等等。针对这些问题，东城区政府自去年运用信息技术进行创意，探索出一套城市管理新模式。

　　本报记者报道　“过去多少年解决不了的事，现在一两天就解决了”，北新桥十二条社区的曾兰馨这样对记者说，现在的城管新模式已由以前的“向领导负责”变为“向老百姓负责”。

　　近日，记者来到了北京市东城区城市管理监督中心呼叫中心，目睹了这一让市民认可的“万米单元网格城市管理模式”的整个流程。

　　一进指挥中心就看到了大型显示屏。“全区25.38平方公里的范围，被分为1652个网格单元。”据介绍，它在实际指挥中，又被划分为区政府、街道办事处、社区居委会、门前三包四个管理层面，每个层面都有明确的责任人，而每个层面都通过电脑联网，及时得到指挥中心的信息。

　　东城区政府有关负责人对记者介绍说，这套城管“新模式”赋予了指挥中心跨系统、跨部门协调、指挥的职能，调度面加大了，怎么协调处理，全由指挥中心说了算。这样既可以整合城市管理资源，敏捷地指挥调度，又实现了从多头管理到统一管理、从单兵出击到协同作战的转变，并解决了职责交叉、推诿扯皮、多头管理等体制上的弊端。

　　“居民琐事，瞬间成为政府案头大事”。完成这一过程的关键环节就是城市管理监督员。城市管理监督员进社区，相当于政府的137个触角伸到了居民中间，拉近了政府和市民的距离，主动把政府工作置于老百姓的监督之下。居民身边的“琐事”，通过监督员这个纽带成为了政府案头的大事，使问题得到迅速解决：过去堆积几年无人处理的垃圾清理了，破损的电闸箱修复了，丢弃堆放几年的电线杆被清理了，破损的路面和盲道重新铺设整齐了。

　　从2004年10月份投入运行以来的情况看，东城区政府系统本身对城市管理问题的发现率达到90%以上，而过去只有30%左右；任务派遣准确率达到98%；问题处理率为90.09%；问题平均处理时间为12.1小时，而过去要一周左右；结案率为89.78%，平均每周处置问题360件左右，而过去每年只能处置五六百件，城市管理水平明显提高。

　　点评

　　在城市管理越来越现代化的今天，东城区的“城管新模式”使我们看到了政府“首先向百姓负责”的态度，以及与市民良性互动、建立城市管理长效机制的新举措。也让人们看到了我们的城市更加和谐发展的美好未来。

　　作者：梁琦