创业带头人遭遇贷款“跨区难题”

　　最近几天，沈阳的“再就业老板”老周，感到心里“一会儿暖和，一会儿拔凉”。4月25日，老周向记者讲述了他申请小额贷款的“冷暖”经历。

　　作为下岗职工创业带头人，他的条件正好属于小额担保贷款的照顾对象，要是贷款办成了，企业的发展将更有后劲儿。一想到这儿，老周就感到心里暖和。但是经办人员的一句“你的情况特殊，贷款要够呛”却让老周的心又悬了起来。他的问题出在哪儿？

　　创业带头人盼来好政策

　　老周是2003年下岗的一名原国有企业负责人。从2004年3月开始，他找到和他一起下岗的33名员工，凑齐了100万元，重打鼓另开张建起了新工厂，干起了原先在国有企业的老本行。这33名下岗职工既是投资者，又是就业者，其中的21人来自零就业家庭。今年一季度，这个不到40人的工厂实现销售收入70万元，并出口创汇1.5万美元。虽然企业开始盈利了，但新的问题暴露出来。新建企业起点高，资金来源全部是这33名下岗职工的经济补偿金。因为企业资金的严重不足，导致配套设施上不去，流动资金不足，严重影响了企业的经营和发展。

　　正在老周一筹莫展的时候，今年度的小额贷款开始运行。老周一打听政策：“劳动密集型企业安排下岗人员超过30％，贷款数额可达20万到100万。”听到这个消息，老周乐得合不上嘴：“咱只要能贷到50万，添了新设备，给工人上了养老保险，咱的企业发展就更有后劲儿，工人们的饭碗就算又端稳当了！”

　　好政策遭遇“跨区难题”

　　老周和工人们开始为贷款的事奔走。由于工厂的员工绝大多数住在原陶瓷厂附近，工人们找到大东区陶瓷社区，得到的答复是：“这么大数额的贷款只能针对创业带头人，得到企业法人户口所在地社区报名。”老周的户口在铁西区，却长期居住在于洪区，他找到铁西区的社区申请，被告知：“你不在我们社区居住，我们对你的情况不了解，不敢给你贷。”

　　老周又找到于洪区北陵街道办事处再就业服务中心。工作人员热情地表示：“你吸纳下岗职工再就业的事例非常典型，我们全力支持你。只要你把户口迁到于洪区，我们帮你办贷款！”可看到老周的企业资料，工作人员又犯了愁：“你的工厂是在东陵区注册的，这事要够呛呀！”

　　老周仔细一打听才知道，原来对创业带头人申请小额贷款优惠政策要求：下岗创业带头人申请小额担保贷款，由政府进行贴息。市、区两级政府各拿一半利息。企业和申请人分别在两区，“区里拿的一半儿利息应该哪个区拿”成了最大的问题。

　　盼望好政策能灵活运用

　　尽管工作人员表示“尽力争取”，但老周的心还是被悬了起来。“企业不在当地纳税，贷款资金这么紧张，人家凭啥扶持你？”对此，老周表示理解。为此，他甚至想在于洪区新注册一家企业，可转念又一想：“在哪儿注册我还不都是沈阳人？不都是带着咱沈阳的下岗职工创业吗？这手心、手背不都是肉吗？”老周对记者说：“省、市政府给的政策那么好，咱们下岗创业者感觉心里挺暖和。要是这政策能灵活运用该多好，毕竟让下岗人员有饭碗才是政府的最终目的呀！”

　　目前，老周和于洪区北陵街道再就业服务站的工作人员，还在为贷款的事奔走，本报将对此事进一步关注。本报记者朱峰实习生韩梅记者电话：81058259