郑州行政执法、公安部门动真格——火车站:举刀重切“切糕帮”

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　　郑州火车站“切糕帮”是长期盘踞在敦睦路口工商银行前，违章占道销售自制切糕的流动摊贩，主要特点一是欺诈过往旅客，制造治安事件；二是威胁、恐吓执法人员，是火车站窗口地区的一颗“毒瘤”，群众反映强烈。

　　4月21日至24日，郑州市及二七区、火车站地区行政执法局经过连日摸排暗访、调查取证，在公安机关的大力配合下，果断出击，打掉了这一团伙，有效净化了火车站地区环境。本报记者做了全程跟踪报道。“切糕帮”之作恶游客被宰心慌慌

　　“我们是江苏来郑州的旅客，看到一种河南地方小吃不错，便想购买，可开始还喊出1元钱1块，到结账时却变成了100元钱1块，不想要他们就用刀敲着车子，吓死人了。”常州市的韩先生打电话说。

　　“本来我们是与一家卖切糕的人发生了争吵，他们非让我们将60多元钱的切糕全部买下，我们不同意，可不一会儿便围上来二三十人，一个朋友差点被捅了，真难以相信这事发生在光天化日之下，发生在人来人往的火车站。”一名来自山东的旅客心有余悸地告诉记者。“切糕帮”之黑幕频惹事端太猖狂

　　谈起火车站地区盘踞的“切糕帮”，二七区和火车站地区行政执法局的部分执法人员长期与之打交道，对其中的黑幕摸得也清。

　　“切糕是一种由核桃仁、花生米、葡萄干儿、蜜枣、糖等材料经过简单、粗糙加工后的糕点食品，因为在买卖时通常需要一把大刀，把糕点切成一块块卖，所以被形象地称为切糕。切糕被一些人利用，成为专门敲诈外来人员的工具，并形成团伙、帮派甚至黑势力后，它的罪恶面目才开始呈现在人们面前，并被人习惯称为‘切糕帮’，多年来因为‘切糕帮’不断制造违法占道、敲诈勒索、围攻执法人员甚至砍人致伤的事件，成为行政执法、公安机关关注的焦点，因此不断进行打击，但由于种种原因，效果并不理想。发生在去年10月份的‘切糕帮’街头伤人事件引起了全社会的关注，这伙人因此销声匿迹了近一个多月，后又浮出水面，并开始在火车站地区出现，并依然活跃、猖狂。”车站分局的李副局长介绍说。

　　李副局长说：“‘切糕帮’主要呈现出如下特点：一是形成了一定的组织，威胁、恐吓执法人员。‘切糕帮’的主要成员来自周口、商丘的打工人员及本市管城区的‘两劳’释放人员。因此，在多次的清理、整顿过程中，他们形成了一定的团体，联合起来与执法部门对抗。特别是行政执法局组织对其进行突击清理取缔，部分商贩没有跑掉的时候，就会立即出现一帮人，跑掉的商贩把东西安置好后重新回来，一起阻拦执法。有的妇女带着自己的孩子坐在三轮车上不让暂扣物品，有的站在执法车前进行阻挡；男的围着执法人员百般纠缠，有时甚至大打出手。还有个别新面孔装扮成过往群众上来为占道商贩说情，将现场搞得一片混乱，造成交通堵塞，严重阻挠了执法工作的正常开展。

　　“二是缺斤少两，强行兜售，欺诈过往旅客，制造无数次治安事件。当过往的旅客路经他们摊点的时候，他们就立即上前拉客人到他们的摊前，如果客人对他们的大糕稍有问津，当客人问‘这东西咋卖？’他们就说‘三块’，话音未落就切下一大块，客人想3元钱1斤也就无所谓，哪里想竟是3元钱一两，刚切下的这一块得掏五六十元才能买到。说不要，他们就操起切大糕的刀，质问客人为什么不买，买也得买，不买也得买，客人稍有不从，从旁边几个摊点上过来几个商贩进行恐吓。如果客人认了就算了，如不掏钱，他们就会对客人大打出手，然后逃窜，当报警‘110’到现场时，他们已跑得无影无踪，客人只有无奈而去。在省会的‘窗口’上演一幕幕敲诈勒索外地旅客，甚至是明抢的丑剧，在社会上造成了极坏的影响。

　　“三是善于与执法人员打游击。二七区行政执法局、火车站地区执法分局自成立以来，对长期盘踞在此地段违章占道经营的‘切糕帮’进行了多次打击治理，暂扣其经营车辆和切糕。但是，他们每次都重新购置经营工具卷土重来，并逐渐地采取与执法人员打游击的占道方式，见到执法人员就立即躲藏，执法人员一走又立即出来销售。由于行政执法部门对违章占道商贩打击治理的方法仅停留在暂扣违章占道经营工具上，这与他们在此从事欺诈经营所带来的巨大利益相比，对暂扣经营车辆和切糕他们根本不在乎，所以就形成了多次治理又反弹的现象。”

　　“火车站地区‘切糕帮’的行为触犯了城市管理方面的法规，他们构成了一股有组织团体的恶势力，利用买卖制造多起治安事件，发生了多起流血事件，对该地区的社会稳定构成了一定的威胁。”郑州市行政执法局执法监督处的苗玉山处长告诉记者。“切糕帮”之亲历记者探底惨被宰

　　22日中午，记者以外地旅客的身份两次来到“切糕帮”盘踞点，对其进行亲身探底，结果同样遭遇挨宰窘境。在一名男摊贩前，记者转悠了两趟，便被这名男子喊住。“想吃大糕，好吃不贵，1.6元一两。”“这名男子还怪守规矩呢，明确说的是多少钱一两。”记者想。再往旁边一看，原来有一名交巡警在监督着呢。“要半斤，最好核桃仁多一点。”记者比画着说。该男子举起刀，对准核桃仁多的一面便是一下，放在秤上一称，好家伙，整整6斤，96元钱！“我要半斤就够了，要不了这么多。”“食品这东西没法退，特别是这种糕点，切下来就没法再卖给别人，所以你得买下。”该男子凶相毕露。记者争吵不过，刚想找警察评理，却发现原来那位交巡警已去处理别的事情了。这时过来几名壮汉，不得已，记者只好把一大堆切糕买下。

　　第二次记者吸取了教训，不再强调核桃仁的多少，而关注斤两，一名女子起初下刀较薄，但越往下切越厚，如果切下来，至少也有3斤，于是记者果断制止，才避免了第二次被宰。看到记者夹着矿泉水边走边吃，一名卖香蕉的男子又叫住记者。“多少钱一斤？”记者问。“一元一斤。”这名男子回答，记者随手拣了一小把，放在秤上，“这可是1.5元每斤。”“为什么？”“因为这是小把，大把的一元一斤。”记者递过去10元钱，该男子不容分说，又强塞给记者3只霉烂的香蕉说：“不找了啊！”话语中带着威胁。记者不敢说太多，只好离开，“这哪儿值10元钱，坑死人了！”一名中年妇女接过话茬，被该男子恶狠狠地瞪了一眼。“切糕帮”之惩治全力突击彻清理

　　24日上午，随着连续3日的蹲点守候和调查取证工作，市执法局召开了最后一次协调会，将人员、时间、路线、责任全部分工到位，突击清扫活动在平静中紧张有序地开始了。市执法局领导亲自来到盘踞点对面的宾馆，用电话和对讲机指挥清扫行动。

　　中午11时55分，随着苗玉山处长一声令下，事先部署在大同路、敦睦路、一马路的清理“切糕帮”的执法人员和民警共300多人同时围向“切糕帮”盘踞点。

　　记者随同一路执法人员来到敦睦路与大同路交叉口，发现原本宽阔的路面上挤满了经营各种小吃的三轮车，其中有10来辆都是卖切糕的。也许是做贼心虚，虽然在前面几辆车里没有一位身着制服的执法人员，但眼尖的“切糕帮”成员远远发现了民警和架着“长炮”的摄影记者，撒开脚丫子四散而去，执法人员一阵围追堵截，仅用10分钟便暂扣三轮车和经营工具14套。

　　“治理占道，打击‘切糕帮’对广大市民尤其是旅客来说是一件好事实事，我们拍手称快，不过绝不能刮一阵风，一定要防止反弹，从根上铲除这些害群之马。”敦睦路一些商贩对记者说。

　　“大清理结束后，我们二七区局将每天派出一个中队在这里巩固成果，同时不定期继续搞几次大规模的行动，争取让郑州站地区的‘切糕帮’从此消失。”二七区执法局的左爱民副书记告诉记者。

　　线索提供 张戈