不可坐视乱涨价

　　新华

　　我省物价局日前向全省各地发出紧急通知，要求制止景区门票乱涨价行为，保持门票价格基本稳定。据了解，这是今年以来全国第一个对景区涨价风提出严厉整治措施的省份，此举值得称道。

　　近一个时期以来，全国一些景区出现了一股竞相涨价风。之所以如此，一个重要原因是政府行为的错位和缺位。景区门票价格调整本是一种严肃的法律行为，应该严格依据相关法律规章执行。但一些地方政府部门，在审批核准时把关不严，敷衍了事；更有甚者，一些地方煞有介事地召开“听证会”，邀请和物色本地人甚至圈内人作为代表，使涨价方案“顺利通过”。

　　地方政府的上述行为，源自体制缺陷。目前，国家风景名胜区的管理权限都下放到地方政府，门票价格主要由地方主管部门审核批准，全国没有一个指导价和规范意见。由于景区门票涨价可以给当地政府带来更多的财政分成收入，所以，一些地方政府主管部门便从自身利益出发，和景区管理机构结成“涨价同盟”，千方百计从涨价中谋取经济利益。

　　作为公共物品，景区门票价格往往无法单纯用市场原则来调节。如果门票价格上涨势头失去控制，旅游景区成为“贵族景区”，势必剥夺众多普通群众游览祖国壮丽山河、接受历史文化熏陶的权益。

　　加强政府对著名景区门票价格的严格监管，是世界上许多国家的通行做法。法国是旅游大国，对卢浮宫等举世闻名的景观，政府不准许其随意提高门票价格；在意大利，景区门票价格均由政府文化遗产部管理，如确需调整，必须报文化遗产部审批；而在美国，国会对国家公园门票有专门的立法，并由国家公园管理局制定定价指南和最高限价。

　　借鉴国外经验，当前，我国十分必要加强政府的调控和监管。对世界遗产景点和国家级风景名胜区，其门票价格应由国家物价主管部门控制，不得随意提价。对一般性地方性景区，管理权仍由地方政府行使，但不能随意行事。国家要通过立法，规范景区管理者的行为。调价要严格按照国家规定的听证程序组织听证，不能摆样子、走过场。对擅自抬高门票价格、牺牲公共利益的行为，应坚决查处和制止。