新版旅游图审批受阻

　　本报讯（记者杨俊东实习生任月）66岁的张佐民先生主编了一份最新版的《陕西西安旅游图》，拟于“五一”黄金周前由陕西旅游出版社出版发行，前期的各项工作十分顺利，可是在最后关头却被“挡”在了政府部门的审批上。眼看着“五一”就要到了，旅游图却无法印刷出版。

　　《旅游图》得到各方面支持

　　张佐民曾主编过28幅地图，从去年开始，他带领业务人员骑着自行车考证了一年多，今年初终于在西安煤航地图应用技术开发中心出版的《西安市详图》基础上绘制完成了新版的《陕西西安旅游图》。该图集诗、书、画、影为一体，不仅有文物古迹景点，还有自然山水人文，休闲度假，红色旅游等项目以及全省十大民间艺术家简介、西安周边部分农家乐介绍等内容。据张先生说这种形式在我国尚属首次。地图绘制完成后，原中国美协副主席刘文西、西安中国画院院长王西京还为该图题写了图名；陈忠实、肖云儒、周大鹏等都为此图分别题词。

　　测绘局：地图内容超出出版范围

　　根据国家规定，编制地图应当符合下列要求：使用最新的基础地理底图；准确反映各地理要素的位置、形态、名称、界线及相互关系；具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容；地图的比例尺符合国家规定。张佐民说，他出版了28幅地图，对这些程序都很熟悉，《旅游图》全部都是按照这一规定操作的。

　　4月14日，他们带着地图编制单位及测绘资质等级证书、基础地理底图资料证明、出版社地图出版范围批准文件、新闻出版总署颁发的资质证和地图受理审核表及送审图来到省测绘局报审。但半个月过去了，地图受理审核表上仍然没有签署任何受理意见。

　　省测绘局认为，该旅游图的出版单位陕西旅游出版社出版该图“越权”、“超出出版范围”。认为出版社可以出版城市导游图，但仅限于各开放城市，不能出现陕西省的地图。对这一点张佐民非常不解：2001年他曾为西安地图出版社编绘了一份《西安揽胜立体图》，当时省测绘局在一天时间内就通过了审批，而这幅图背后同样是陕西省的旅游图。而且，当年至今相关政策并未发生什么变化。

　　张佐民说他已将此事反映到省人大财经委寻求司法解释。

　　编后陕西是旅游大省，对来陕旅游的游客来说，一份翔实的旅游图是非常重要的。作为管理部门，如果根据规定不能出版这幅地图，那么应该说明原因，督促其进行改正；如果地图没有什么问题，可以审批，就应迅速地完成程序，给中外游客以方便，为全省的旅游尽一份力。拖下去的办法显然是不合适的。对于此事的进一步发展，本报将继续关注。