五问“人民陪审员”

　　五一之后，人民陪审员就将正式上岗。昨晚，市中级人民法院院长丁仁恕在百忙之中接受了今报专访，回答了一些市民关心的问题。

　　今报：我国的人民陪审员制度与西方的陪审团制度有何不同？

　　丁仁恕：西方国家的陪审员负责对案件事实的认定，法官负责具体法律的适用，通过

明确的职责分工，来实现公民参与审判的民主化理念。而我国的人民陪审员与法官具有同等的地位和作用。人民陪审员不仅拥有案件事实的确认权，而且拥有法律适用的裁判权，这一司法制度体现了更广泛的司法民主。

　　今报：法官和陪审员意见发生分歧时，应怎样处理？

　　丁仁恕：合议庭评议案件时，实行少数服从多数原则。人民陪审员同合议庭其他组成人员意见分歧的，应当将其意见写入笔录，必要时人民陪审员可以要求合议庭将案件提请院长，由他（她）决定是否提交审判委员会讨论决定。

　　今报：人大代表成为陪审员是否和他们的身份冲突？他们本身就是监督司法的，怎么能参与到审判中来？

　　丁仁恕：根据《关于完善人民陪审员制度的决定》的规定，人民代表大会常务委员会的组成人员，不得担任人民陪审员，此外的人大代表是有资格担任人民陪审员的。人大代表来自于人民，担任人民陪审员更有利于司法监督。但是他们在担任人民陪审员时，同其他的陪审员完全一样，不会有任何的特权。

　　今报：人民陪审员是否可以进入二审程序？

　　丁仁恕：不可以。根据相关的规定，人民陪审员只能参加案件的一审审理。这其中包括在市法院进行的一审审理。到时，市法院将在各区人民法院人民陪审员名单中随机抽取人员，参加庭审。

　　今报：人民陪审员具有同法官一样的权力后，人们最关心的就是法院如何约束他们的行为？

　　丁仁恕：人民陪审员享有法官的权力就要履行同样的义务。如人民陪审员参与审判，不得私下会见当事人及其代理人，不得泄露审判秘密，严格执行回避制度，不得接受宴请。《法官法》对法官的各项要求，对人民陪审员也同样适用。如果违反了，人民陪审员将受到法律、法规的处罚。在实践中，我们会出台一系列具体的约束机制。