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新闻出版总署署长:积极稳妥地推进新闻出版改革


http://www.sina.com.cn 2005年04月26日15:25 中国新闻网

  中新网4月26日电 新闻出版总署署长石宗源近日在接受《学习时报》采访时表示,当前,新闻出版改革要着力做好五大方面的工作。

  石宗源说,不改革,新闻出版业就不会有新的发展。当前,新闻出版改革要着力做好以下几个方面的工作:一,巩固和推广改革试点工作成果。新闻出版系统21家企事业单位体制改革试点,是文化体制改革试点工作的重要组成部分,试点单位多,占35个宣传文化单位
的60%;种类多、覆盖面广,包括了党报集团、出版集团、发行集团、出版社、社会类报纸和科技类报纸;试点工作量和工作难度都很大。21家试点单位根据自身的特点大体分三类进行了改革试点工作。

  二,深化新闻出版事业单位改革。今年,全国事业单位的改革要全面展开。我们大体分两类进行:一类是推动经营性新闻出版事业单位转企改制。另一类是党报、党刊和社会公益性较强的出版社,由国家主办,实行新的事业体制。

  三,深化国有出版、发行和印刷企业改革。国有出版、发行、印刷企业要加快公司制改造,建立现代企业制度,建立党委领导与法人治理结构相结合的企业领导体制和组织机构,成为新型的市场竞争主体

  四,加快结构调整。坚持集约化专业化并举、大中小出版单位合理布局的要求,盘活存量,优化增量,着力提高出版产业集中度和扩大产品多样性,努力形成充满生机和活力的良好的“出版生态”。加快推进集团化建设,运用市场机制,以资产和业务为纽带,实行联合、重组、兼并,重点培育发展一批新闻出版骨干单位和企业集团,有条件的可组建跨地区、多媒体的大型企业集团。

  五,加快建立统一开放、竞争有序、健康繁荣的出版物市场体系。从生产要素市场入手,通过以资产为纽带的兼并、联合、重组,通过多媒体经营和跨地区发展,通过连锁经营、物流配送等现代流通方式,切实改变目前出版物市场存在的条块分割、地方保护、市场封锁、重复建设等突出问题,促进出版物和生产要素的合理流动,努力推进大市场、大流通格局的形成,进一步减少交易成本,扩大出版物市场容量。研究制定出版物市场准入规则和退出办法,逐步推动出版物市场的开放,在开放中加以规范和引导,鼓励公平竞争,实现优胜劣汰。开辟安全有效的融资渠道,积极稳妥地发展资本市场。整顿和规范市场秩序。重视发挥各行业协会的作用,积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构。(李玉梅)


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