发改委副主任张国宝：采取综合措施防治煤矿瓦斯

　　新华网合肥4月26日电（记者刘铮、汪延）国家发展和改革委员会副主任张国宝26日表示，瓦斯防治是煤矿安全生产工作的重中之重，煤矿瓦斯事故原因的复杂性，决定了必须采用经济、技术、法律、政策等多种手段，进行综合整治。

　　党中央、国务院对煤矿安全工作高度重视。经国务院批准，在淮南煤矿召开了全国煤矿瓦斯防治工作现场会。国务院成立了煤矿瓦斯防治部际协调领导小组，下决心采取综合

措施，把煤矿安全事故多发的势头遏制住。

　　兼任煤矿瓦斯防治部际协调领导小组组长的张国宝，在全国煤矿瓦斯防治工作现场会上分析，我国煤矿瓦斯事故频发，既是煤炭行业长期负重爬坡，安全设施欠账多，各种矛盾长期积累的集中反映，也是近期煤电油运紧张、经济运行绷得过紧的突出表现；既有煤炭赋存和开采条件差，高瓦斯和瓦斯突出矿井多，瓦斯突出机理等许多重大技术难题需要攻关等因素，又有煤矿安全技术标准低，产业层次低，生产力水平低，从业人员素质低，法律政策环境不完善，管理不严等因素。

　　张国宝认为，从主观上讲，违法违规开采，安全监管薄弱，特别是责任不落实，管理不严，投入不足，培训跟不上，是煤矿瓦斯事故多发的重要原因。

　　张国宝指出，煤矿瓦斯事故是可以预防和避免的，至少是可以大为减少的。在经济方面，要坚持用资源市场化等手段，调节国家、行业、企业三者利益关系，形成煤矿良性循环机制；落实好煤矿安全改造的国家下拨资金和地方配套资金，督促煤矿加大安全投入；完善煤矿事故伤亡保险制度，提高煤矿职工事故伤亡人员的赔偿标准等。

　　在技术方面，要加强煤矿瓦斯突出机理等技术难题的基础性研究和科技攻关，逐步构建与煤炭生产和消费大国相匹配的煤炭科研、教育、装备制造体系，为煤矿瓦斯治理提供强有力的技术支撑。

　　在法规方面，坚持严格的准入、安全、技术和管理标准，整顿和淘汰落后的煤矿生产能力，逐步构建安全、高效、节能、环保的煤炭产业新秩序。

　　在政策方面，要抓好经济结构的战略性调整，逐步淘汰高耗能产业，构建节能型社会，缓解煤炭安全、生产和供应的压力。