《市场报》报道 4月5日，国家发改委根据国务院办公厅颁发的《电价改革方案》要求，出台了新的电价管理办
法，以求平衡电力供求关系，促进能源节约，适应电力资源市场化的要求。此次改革，标志着我国电价将实行新的定价机制，
也被有关媒体称为“建国后最大力度改革”。然而，据记者观察，新的电价改革也带来一些新问题。参与评论
首先，电价改革逐步向市场化转变，“竞价上网，煤电联动”将引入更多的市场因素
，进一步发挥价格杠杆的作用。
可是，我国目前正处于电力严重短缺时期，在投资主体日益多元化的情况下必将吸引更多的企业、公司投资电力，这种严重的
供不应求局面很容易引发“一哄而上”的情况。据一位电力公司老总介绍，现在的电力投资大有作为，供不应求，不愁销路。
他拿一个小水电站举例说，工期短、建设快，发电成本也较低。一个1000千瓦装机容量的小水电站，需要500万元左右
的投资。一般情况下，小水电站大致需要六七年的时间收回成本。如果发电成本为3—8分/千瓦时(度)，上网电价为0.
25元左右，以每年的保守发电时间5000小时计算，每年发电5亿千瓦时，收入为1.25亿元。成本方面，运营成本2
500万元，税收2000万元，银行还本付息4000万元，因此，每年至少有近4000万元的利润。一旦贷款还清(一
般是15年)，那么按照现行的地方政府给予的30年经营期限计算，就有近20亿元的利润。
其次，煤电互动适应市场化的需求，当煤炭价格上涨时，电的价格(火力发电占大多数)也将随着上涨。反之，煤炭
价格下降电价也相应下降。可是由于煤、电市场发育的程度、反应的快慢程度、自身内部的机制等都存在很大差异，在实际操
作中，真正要实现二者的互动或说一致性就显得很有难度。
再次，电力作为关乎国计民生的一件大事，电价的调整大有“牵一发而动全身”之势。目前的市场情况下，电力短缺
势必形成电价上涨。这样一来，一些企业、工商业部门为获得利润，将会提高商品在消费领域的物价，将增长的电价部分消化
在消费领域，转嫁给消费者，使本来就处于物价上涨态势的市场注入不稳定因素，增加通货膨胀发生的可能性。(张向永卢巨
峰)
