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生活时评:审批“领导办婚宴”非治本之策


http://www.sina.com.cn 2005年04月27日03:39 新桂网

  据《生活报》4月26日报道,近日,黑龙江省纪委下发通知治理领导干部借婚庆事宜大操大办、收钱敛财问题。通知要求,领导干部操办婚庆事宜,不准以各种方式向职权范围内的单位和工作人员以及亲属以外的人员发请帖、请柬和进行各种通知;不准收受与行使职权有关或可能影响公正执行公务的单位、个人的礼品、礼金。通知强调,领导干部操办婚庆事宜的,必须事前15天向所在单位的党组织和上级纪委申报,经审批后方可进行办理。

  领导干部借婚庆事宜大肆敛财的事件层出不穷,向为百姓所痛恨。其实不光是结婚,在某些贪官眼里,子女生日、因病住院甚至家人的丧礼都能成为其敛财的大好时机。黑龙江对领导干部操办婚礼实行审批制,可以看作是向领导干部“婚庆腐败”开刀的一大动作,初衷值得肯定。但问题是,某些领导干部借机腐败并非仅限于婚礼,你现在规定婚礼要审批了,是不是以后领导干部子女过生日甚至本人生病住院也要审批呢?显然,这仅仅是一种治标之策。就我看来,要从源头上遏止领导干部“婚庆腐败”之风,给领导干部限权才是根本。

  在婚庆、生日宴等特殊时刻给领导干部送礼的人,并非因交情而来,而是冲着领导干部手头可以利用的权力。今天送给你的,明天肯定要你加倍地还回来。造成这种畸形买卖关系的,正是由于公权力在某些领导干部身上高度集中,也正是因为这种高度集中且不受制约的权力,在某些时候沦为了领导干部们牟取私利的筹码。公权力的行使,应该更多地体现出集体的决策意志,但很多时候,集体决策往往成了某些领导干部的“一言堂”。形形色色的贪官,有哪一个不是大权独揽?而在他们膨胀的权力背后,我们有哪一次不是看到了“限权机制”的失灵?绝对的权力必然滋生绝对的腐败,所谓的“婚庆腐败”,只是其中比较光鲜的一种形式而已。

  治理领导干部的权力寻租,我们需要的不是头疼医头的简单疗法,而是需要一剂标本兼治的良药。如果我们不能通过缜密的制度设置,严格限制领导干部的权力边界,如果我们不能建立完善的制约机制,让某些领导干部不再大权独揽,那类似的“婚庆审批”最多只能是治理领导干部权力寻租的一副麻醉药。

  (赵勇)

  新桂网

  作者:赵勇

  (来源:新桂网-当代生活报)


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