“人大代表”头衔竟成谋私利器

　　新闻提示

　　曾在吉林省名噪一时的桑氏家族倒台了，这个家族的核心人物原第九届全国人大代表、长春吉港集团公司监事会主席桑粤春4月26日一审被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。桑粤春犯下的罪名有组织、领导黑社会性质组织罪，贪污罪，强奸罪等14项，同他一起受审的还有其姐桑粤萍、兄桑粤东、弟桑粤安等16名团伙成员。从普通工人到

亿万富翁

　　桑粤春今年43岁，文化程度不高，最早在长春光机所下属集体企业预制构件厂做工人，1986年通过欺骗手段当上了厂长；1993年桑粤春以预制构件厂资产入股吉港工贸总公司，任吉港工贸总公司副总经理；1994年2月，桑粤春任该公司法定代表人、总裁；同年6月，桑粤春将吉港工贸总公司变更为长春吉港集团公司，挂靠在吉林省人大常委会办公厅，此后凭借“优秀民营企业家”的名头当选为第九届省人大代表和全国人大代表。

　　1997年，吉港集团没有投入一分钱，甚至没有进行法定的资产评估程序，就兼并了拥有一千多名职工、数亿元资产的国营军工企业长春宇光电子厂。此时的长春吉港集团公司号称“拥有48家下属企业，纳税3亿元，进入全国民营企业500强”。但据公安机关调查，吉港集团中真正能称得上“下属企业”的只有区区6家，大多经营不善，濒临倒闭；10余年间聚敛的数亿元“财富”几乎全部是银行贷款和国有资产。最让人感到不可思议的是，桑粤春姐弟几人享有“优秀民营企业家”的殊荣，而吉港集团自始至终是一家地地道道的国有企业。

　　宇光电子厂职工徐庆翰说，当时国家政策不允许民营企业兼并军工企业，桑粤春称自己是民营企业的说法根本就自相矛盾。那么，桑粤春是怎样将数亿元国有资产据为己有的呢？1997年起，桑粤春通过其家族成员操纵的董事会决议，陆续将其家族成员私营的企业纳入公司，或将原公司的国有下属企业“改制”为私营企业，逐渐形成以桑粤春为首、以桑氏集团为核心的家族式企业。其中，桑粤春本人任吉港集团监事会主席；其姐桑粤萍任吉港集团公司总裁兼吉港房地产开发公司总裁；其兄桑粤东任吉港集团公司董事长兼吉港房地产开发公司副总裁；其弟桑粤安任吉港集团公司副总裁；其母刘桂芝任吉港集团公司下属企业天禾府大酒店、公主岭肉业加工厂、榆树肉业加工厂法人代表；其表弟刘鹏举任吉港集团公司法人代表。

　　审计部门的报告称，吉港集团虚列资产、负债和所有者权益，企业财务报表不实，财务核算混乱。原吉港集团公司的一会计说，由于经常性地造假虚列、贪污挪用，公司的账目连桑粤春自己都说不清。

　　2002年，宇光厂职工代表的上访引起了有关部门的重视，吉林省公安厅成立专案组，对桑粤春团伙进行秘密调查，掌握了大量事实和证据。2002年底，作恶多端的桑粤春被逮捕；同时被罢免了全国人大代表职务。桑粤春犯有14宗罪

　　桑粤春以吉港集团为依托，贿赂少数政府和司法部门人员，编织关系网，以寻求庇护；培植亲信骨干，利用黑恶势力寻衅滋事，伤害报复职工群众，形成了具有一定规模的带有黑社会性质的违法犯罪集团。在违法犯罪活动中，这个家族式企业内部分工明确：有的负责搞公关，疏通司法部门和政府部门；有的充当打手，负责保安，维护企业内部秩序；有的负责“法律事务”，包括对外打官司、阻止职工上访、向政府施压等等。

　　1998年8月，桑粤春来到吉港集团下属的长春市天禾府大酒店，让酒店经理将女服务员刘某叫到包房内，先是用语言调戏，后不顾刘某的哀求和反抗将其强奸。

　　2000年5月，吉林省公主岭市人民法院依法将吉港集团的账户冻结，法官王双有到吉港集团进行送达，桑粤春指使刘鹏举等人威逼王双有立即给法院打电话，把解冻手续送到长春，否则不让他离开。王双有以打电话为由乘车逃出吉港集团，刘鹏举带人驱车追赶，在高速公路入口处截住王双有并强行将其带至某派出所，称王双有的车将吉港集团保安的脑浆撞出，索要人民币1000元，王双有被迫交出300元后才被放回。

　　2000年5月19日，桑粤春指使几十名打手将4名上访职工代表打伤，造成数百名职工静坐示威，堵塞道路交通近3个小时。事发后，长春市成立联合调查组，却未能查明事实真相。

　　2002年，桑粤春指使桑粤萍将吉港集团及下属公司的126本会计凭证、会计账簿等财务资料全部撕毁焚烧。

　　2002年2月20日，桑粤春和家人在大连国际机场辱骂机场服务人员，桑的妻子无故拽着机场服务员潘某的头发将其摁到椅子上，其他服务员过来劝阻时被桑粤春等人殴打。桑粤春叫嚣道：“我是全国人大代表，我就打人了，你们敢把我怎么样？”并掏出人大代表证“示威”，还抢走了机场工作人员的证件。事后，桑粤春以全国人大代表的名义，在全国人代会上提出议案，后国家民航总局专门组成调查组调查此事，否定了桑粤春的议案。

　　吉林省公安厅和长春市公安局联合组成“3·28”专案组，对桑粤春团伙进行立案侦查。桑粤春极为不满，在吉港集团内部成立工作组，有组织进行对抗，不仅销毁、藏匿有经济问题的账簿，还找来顾问研究对策，向省市领导写“控告信”，称专案组“破坏企业稳定和发展”，并以全国人大代表的名义发送《紧急呼吁书》《给领导的求救信》。

　　令人啼笑皆非的是，桑粤春不是党员却领导着吉港集团党委，其兄桑粤东兜里长年揣着吉林省人大的工作证，其姐桑粤萍在吉林省军区预备役挂职，开一辆军用牌照的轿车。职工代表说，要想见桑粤春，要经过四道关卡：大门警卫，楼门警卫，楼层警卫，贴身警卫，规格之“高”令人瞠目。

　　法院认定，桑粤春共贪污价值近1.3亿元的公款和财物，参与诈骗银行贷款3400多万元，其犯有14宗罪。“人大代表”头衔成谋私利器

　　了解桑粤春的人都说，如果没有人大代表这个“头衔”，桑粤春的“买卖”不会做得这么大，也不会这么晚才被抓起来。的确，桑粤春在人大代表任上的表现在常人看来无法理解甚至有些哭笑不得，但人大代表职务却的的确确成为他谋私的利器和逃避法律制裁的挡箭牌。

　　每逢召开人大会议，桑粤春都要雇专人拍他和各级领导在一起的照片。吉港集团为此还辟出一间“荣誉室”，专门展示他大会小会的“成果”。有了这些照片，桑粤春编造了无中生有的故事来蒙蔽和吓唬别人。其实桑粤春有很多次被绳之以法的机会，都因为他是全国人大代表和善于伪装而不了了之。

　　2001年，吉港集团拖欠铁道部十三局500余万元工程款一审败诉，桑粤春贿赂法官，在超过上诉期后立案，枉法将欠款总数降至10余万元。同一年，吉港集团拖欠房租几百万元败诉，桑粤春咆哮：“我是人大代表，你们给我滚出去！”将法院执行人员赶出大门。据公安部门统计，几年来，数十家企业和个人状告吉港集团公司欠款，但多数以败诉告终，即使胜诉也无法得到执行。

　　和桑粤春同为九届全国人大代表的长春中日联谊医院教授王维忠说，这几年人大代表、政协委员的身份越来越“火”，越来越“抢手”，很多人尤其是一些所谓的“民营企业家”或“私营企业家”削尖了脑袋往各级人大和政协里钻。然而，像沈阳刘涌、长春桑粤春等所谓的“民营企业家”利用政治身份犯罪的现象值得高度警惕，他们并不具备担任人大代表或者政协委员的素质，更不能代表广大人民群众的意愿，而且发生在这些人身上的案件极大地败坏了各级人大和政协的声誉。（新华社供本报专稿）