人大代表为庭审现场打分

　　四川新闻网-成都晚报讯

　　核心提示

　　法院的庭审工作是诉讼活动的重要环节和核心内容，是实现案件公正审理的程序保障，也是审判人员、检察人员、律师履行职责最集中、最直观的体现。人大代表视察庭审工作

是对人大开展司法监督形式的新探索，也是进一步行使人大代表监督权力的重要举措。视察工作今年在省高级人民法院，市中级人民法院和成都市锦江区、金牛区、双流县人民法院进行试点。

　　一次新探索

　　一群特殊的旁听者，直接进入法庭，悄悄地坐在法庭中旁听。庭审中，法官是否中立、平等地对待双方当事人行使的诉讼权利，不具有使人产生合理怀疑的举止？检察人员在举证时，是否能说明证据来源合法性及证明的基本内容和目的？律师对对方出示的证据、提出的异议，能否围绕证据的真实性、合法性和关联性发表观点明确的质证意见……这些都将被旁听者一一记下，按照司法公正标准为他们打分。这些“神秘的来客”是全国驻蓉和省、市、县（区）的人大代表，今日起，省人大常委会将首次组织人大代表对法院庭审工作进行视察。

　　两个问题

　　之一：为什么要视察庭审工作？

　　省人大常委会副主任席义方表示，在以往的司法案件监督中，比较注意解决实体不公的问题，但对程序不公的问题监督不够，而程序不公往往是造成审判不公的重要原因。“这次组织人大代表视察法院庭审工作，就是要通过对法官、检察官、律师在庭审中的形象、作风、履职能力的了解和评价，促进庭审中的程序公正，更好地保证公正司法。”他说，这种监督实践，将监督“事”和监督“人”结合起来，既是对人大开展司法监督形式的新探索，也是对司法机关工作的促进和支持；既是对人大代表闭会期间活动内容的拓展，也是进一步行使人大监督权力的重要举措。同时，人大代表也将对“依法审判”“公正司法”的现状有更深了解。

　　之二：怎样视察？

　　人大代表视察法院庭审工作将持续到今年10月。而参加视察的人大代表们将兵分五“组”，采取随机抽案、事先不告知的方式，和专家学者等一同旁听包括刑事、民事、行政三大类案件在内的约50件（次）庭审。重点关注审判人员、检察人员和律师在庭审活动中遵守诉讼法和有关程序规定、履行法定职责的能力、水平和作风，维护诉讼参与人合法权益的情况。因为视察工作重在程序公正，将不涉及对案件的实体处理评价。

　　四大步骤

　　热身

　　昨日，即将参加视察的人大代表和工作人员在省人大常委会办公厅接受了集中培训。省法院、省检察院、省司法厅派专人，为代表们深入浅出地讲解了相关庭审业务知识和庭审评价标准。今日起，代表们还将旁听、观摩由省法院准备的刑事、民事庭审。

　　随机抽案

　　5月8日开始至8月初，省法院在每月开始的头3个工作日内，将本月省高院、市中院及其锦江区、金牛区、双流县法院的开庭排期表汇总给省人大内司委办公室，以供人大常委会掌握开庭的案件类型、简要案情、开庭时间和地点、合议庭成员、公诉人、辩护人（委托代理人）名单等内容。

　　旁听后打分

　　每一案件旁听结束后，代表视察小组组长要主持进行集体评议，现场“打分”，填写评价表，写出评语，提出对该案件庭审程序情况的评析意见和建议。记者看到，“人大代表视察法院庭审工作情况评议表”有三张，分别以审判人员、检察人员、律师为评议对象，每张表的总分为100分。

　　向省人大汇报整改情况

　　在全部完成视察活动后，还将对审判人员、检察人员、律师在庭审中存在的主要问题及改进建议等方面写出综合报告。最终形成的专题报告，将向年底前召开的省人大常委会作汇报，按规定程序交省法院、省检察院、省司法厅研究整改，整改情况再报告省人大常委会。本报记者张立