决不能让发展机遇从手中错过——访省发展和改革委员会主任张大卫

　　“做好省委省政府的参谋、助手”，4月25日，在接受记者采访时，这样的语言不断出现在省发展和改革委员会主任张大卫的话中。

　　“就在咱们谈话的同时，分成四组的70位专家正在进行有关一系列规划的讨论。”张大卫说，“这包括‘十一五’规划、为落实中原崛起战略而制定的中原城市群规划、现代物流规划以及郑州区域性金融中心规划。”

　　在张大卫看来，省发展和改革委员会作为省政府的综合部门，肩负着促进全省经济社会发展的重要职责，无论是发展战略的谋划、规划和计划的编制，还是重大项目的安排，政策和改革措施的制定以及经济运行的调控，都直接关系着全省经济社会发展的快慢和增长质量的高低。“这就要求我们必须更加牢固地树立和贯彻落实科学发展观，努力为促进中原崛起做出应有的贡献。”张大卫说。一个新的战略机遇期已经来临

　　“从地缘经济学的角度看，河南今后将面临一个良好的发展前景。”手指着绘有京津、珠三角、长三角等几大经济圈的中国地图，张大卫分析，“处于三大经济区域中心的河南，其经济的快速发展，将使区域经济保持一种动态的平衡。而在这个过程中，河南的劳动力资源、自然资源不仅支持了几大经济圈的发展，也为自己赢得了发展的比较优势。”

　　“一个新的战略发展机遇期已经来临”，张大卫说。

　　张大卫分析，我省人均生产总值突破1000美元带来的消费结构升级，将为经济发展创造巨大需求；工业化、城镇化进程加快，将进一步提高区域集聚生产要素和拓展市场空间的能力；国家实施促进中部崛起的战略，将有利于我省发挥区位优势和综合经济优势；经济全球化和国际、国内产业转移步伐明显加快，将有利于我省发挥区位、资源、市场和劳动力优势，实现跨越式发展。

　　“‘十一五’期间，我省经济社会发展也面临一些挑战和困难，”张大卫说。一是资源环境约束加重，资源短缺和环境容量不足对经济快速增长的瓶颈制约更加突出；二是结构性矛盾比较突出；三是“三农”问题仍很突出；四是区域竞争压力增大，各省竞相加快发展，使我省面临着与东部地区差距进一步拉大及被中西部其他地区赶超的双重压力。

　　“这既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期，耽误不得，失误不起，我们只有贯彻落实科学发展观，才能取得全面、协调、可持续的发展。”张大卫说。促进协调发展提升“幸福指数”

　　一个工作中处理的文件令张大卫感慨颇深：“偃师市的摩托车产业发展迅速，但是由于竞争过度，使区域利润率几乎降为零。现在，这里的同志主动要求对资源进行优化配置，你说，科学发展观是不是深入人心呢？”

　　“落实科学发展观，今年我们有两大中心任务。”张大卫说。一是加大协调工作力度，确保年度计划和“十五”计划的胜利完成；二是集中各方面的智慧，编制好“十一五”规划，谋划好“十一五”期间的全省经济社会发展。

　　“在这里我可以透露一点”，谈及“十一五”规划，张大卫说，“规划的头一项内容就涉及生态环境建设，此外关系人民‘幸福指数’的农民增收、提高人口素质等问题，都将在规划中体现。”

　　“落实科学发展观，我们今年还有七项主要工作。”张大卫说。一是优化资源配置；二是加快结构调整；三是推进重大项目建设；四是加强经济监测预测和调控调节；五是促进各项社会事业的全面发展；六是深化改革，加快开放；七是运用各种杠杆和手段，研究制定加快发展、科学发展的各项政策。

　　“落实科学发展观的核心是发展，现在的不和谐是因为我们发展的程度还不够。”张大卫表示，省发改委作为省委省政府的参谋和助手，将努力把省委省政府的决心和意志、全省人民的期望和要求，转变为促进经济既快又好发展的实际行动，“决不能让发展机遇从我们手中错过。”②9