官员有了“年检”关 “太平官”不再“太平”

　　“一纸任命书，五年太平官。”

　　这句形象的顺口溜，是一些地方官员上任后心态的真实写照。一句“太平官”，一下点中了官员任职监督的“穴”。因为在这些地方，对任职官员的监督是一大“盲点”；有的即使有监督，也监督乏力，缺乏刚性的有效监督。官员只要通过了人大任命，坐上了“官椅”，便可以放心大胆一坐五年。

　　而在四川高县，因为有了一道“年检”关，就没有人敢做“太平官”了。

　　这道“年检”关，即人大对所有由人大及其常委会任命的“一府两院”国家机关工作人员，进行一年一次的任职评定。就在不久前举行的高县人大常委会第十五次会议上，73名由县人大常委会任命的“一府两院”国家机关工作人员，接受了一年一度的任职评定。其中4人被评为不称职，被责令整改，在当地引起了一场不小的“地震”。

　　这道厚重的“年检”关，让“太平官”们不再“太平”。

　　在制约权力的过程中，人大监督具有天然优势。因为“一府两院”国家机关工作人员的权力来自人民，各级人大及其常委会代表人民对其任命。无论是从代表人民监督的角度，还是从任命者监督被任命者的角度，人大加强对所任命官员的监督，都是法所授权、势所必至、理所当然。

　　细细分析，“年检”首先要注意不能走形式。

　　监督的力量，在于较真。如果监督只是走走过场、只是敷衍了事，只能让被监督者笑言“狼来了”，只能让社会公众感到无奈和失望。监督不较真，再高的频率、再多的数量，也是白搭。所以人大监督，一方面要克服怕得罪人的消极思想，敢于作为、积极作为；一方面要设计一套严密、有效的监督机制，让监督由程序性、形式上的监督，向实质性、经常化的监督转变。

　　“年检”不走形式，同样也不能“走形”。

　　比如，要警惕有人借“年检”之机向被评定人员施加压力、谋取私利，还要警惕“年检”成为部分人打击报复的工具。要避免这一点，作为监督者的人大常委会组成人员，必须有公心、为公利，恪尽职守、依法履职、严肃纪律。

　　一纸任命书，时时受监督。“太平官”可不好当了。

　　《人民日报》 (2005年04月27日 第十三版)（责任编辑:常黎明）（来源：人民日报）