罗志军：把发展作为重中之重把管理作为永恒主题

　　【南京日报报道】（记者　沈文虹　解悦）城市管理是城市永恒的主题，城市建设在快速发展，市民对城市管理的要求越来越高。4月25日和26日，市委书记罗志军在白下、玄武两区调研时要求，城市管理要转变思路，明确责任，建立长效管理模式，城市管理部门要把工作重心下移，把根子扎在基层，把问题解决在基层。他同时要求各城区突出特点、明确重点、攻克难点、做出特色，把发展作为城区工作的重中之重予以强力推进。前天和昨天，罗志军在市委常委、秘书长沈健和副市长戴永宁陪同下，带着城区如何加快发展、如何加强城市

管理等题目，深入百安居、聚博都市经济园、南京火车站建设现场、1912街区周边环境整治现场等处调研，并与白下、玄武两区的社区工作者、城管工作人员座谈。

　　加快发展是城区工作的重中之重

　　作为我市六城区中的“第一方阵”，白下、玄武两区的发展你追我赶，各具特色。调研中罗志军要求，把发展作为城区工作的重中之重予以强力推进，希望两区抓住机遇，拓宽思路，探索城区发展新路子。如何加快城区发展？罗志军说，最重要的是突出特点、明确重点、攻克难点、做出特色。白下、玄武两区在经济、科技、商贸、服务业等领域都形成了较有影响力的品牌，但在各个城区都在加快发展的背景下，两区始终要有忧患意识，抓经济集中精力，树品牌敢于超越，把自己的发展品牌继续做大、做出影响。

　　城市管理要落实科学发展观，以人民群众满意为宗旨

　　目前我市正处于城市建设的快速发展时期，但城市管理相对滞后，这也是城区发展中面临的一个重要课题。每年的“两会”期间，关于城市建设管理的意见建议占到了40％以上，这不能适应落实科学发展观、构建和谐南京的要求。城市管理，政府部门抓什么？罗志军说，首先是要转变思路，将以人为本的科学发展观落实到城市管理中来，落实到“两级政府、三级管理”的实践中来。特别是市容管理要调整思路，管理工作要以让人民群众满意为宗旨。街道要在城市管理中发挥更大作用。在谈到城市管理方式时，罗志军说，过去那种“突击式”的城市管理方式老百姓不欢迎，也难以适应构建和谐社会的要求。面对不断变化的形势，必须建立符合市场化运行机制的长效管理模式。同时，城市管理责任要进一步明确，城市管理的法律法规依据要进一步加强。还要进一步加强城市管理的资金、舆论和人力保障。

　　城市管理要沉到最基层，向“没人管、不起眼”的地方倾斜

　　罗志军对一同参加调研的市建设、市容、市政公用等部门负责人说，南京市就是一个大基层，城市管理要把工作重心下移，扑下身子抓管理，政策、资金、人力都要沉到最基层，向“没人管、不起眼”的地方倾斜，要和街道、社区一起，把城市管理工作延伸到背街背巷、困难社区，把老百姓的身边事解决好，把根子扎在基层，把问题解决在基层。罗志军指出，党组织要在社区基层打牢基础，进一步研究党组织如何得到广大党员和群众的支持、党组织和党员如何更好地发挥先锋模范作用。还要打牢社区自治组织基础，要培养一批优秀的社区主任，从社区职能入手，研究进一步搞好社区自治组织，为群众多办实事、好事。(编辑　云翔)