访宁夏自治区党委常委自治区副主席王正伟

　　宁夏农村信用联社成立于2000年1月，现有机构网点436家，在岗员工近3500人。截至2004年末，农信社各项存款余额111.28亿元，突破百亿元大关。各项贷款余额为106.67亿元，各项存款增量和各项贷款增量均占全区金融同业首位。

　　近日，就我区如何推进农村信用社改革，自治区党委常委、自治区副主席王正伟接受了记者采访。

　　记者：按照国家的部署和要求，目前，我区农村信用社改革工作进展如何？

　　王正伟：去年10月下旬以来，自治区成立了农村信用社改革试点工作领导小组及其办公室。当前的工作主要是围绕产权制度改革和理顺管理体制进行。根据宁夏的区情、农情和农信社的社情，自治区农村信用社产权制度改革主要实行以县（市、区）为单位的统一法人，并积极探索股份制和股份合作制等形式，取消210个乡镇信用社的法人资格，解决长期困扰农村信用社的“大法人管小法人，管理难、难管理”的问题。

　　自治区政府将全面承担起农村信用社的管理和风险处置责任。概括起来就是“五要五不要”：要按照政企分开的原则依法实施管理，不干预自治区联社的具体业务和经营活动；要尊重法人社的地位和自主权，不能把县市联社当成省级联社的分支机构；要充分调动市县区政府及有关部门支持农村信用社工作的积极性，不把对信用社的管理权下放到市、县、乡政府；要积极帮助农信社追讨债权，严厉打击逃废债行为，不放任企业利用改制逃废债务；要支持农村信用社拓展业务，不弱化农村金融服务地位。

　　记者：您认为当前我区深化农村信用社改革面临的突出问题是什么？

　　王正伟：实事求是地讲，存在的问题和矛盾比较多。有的地方工作被动，至今方案和具体的政策还未出台。不良贷款清收难度很大，进展非常缓慢。全区党政机关、事业单位、乡村组织及其工作人员拖欠农村信用社贷款达4.5亿元，目前已形成不良的超过7000万元，收回的只有635万元。

　　记者：目前，我区农村信用社改革试点工作已进入实际操作阶段，您认为应当重点抓好哪些工作？

　　王正伟：主要是抓好六方面的重点工作。

　　一是抓好清产核资工作。坚持实事求是的原则，不搀水，不作假，不虚报，不隐瞒，切实摸清家底，对违法违纪的行为，要严肃处理。

　　二是扎扎实实地做好增资扩股工作，提高资本充足率。一要在清产核资的基础上彻底查清现有股权结构，为增资扩股打好基础；二要采取多种措施提高改革工作的透明度，调动广大群众支持改革、参与改革的积极性；三要重点选择一些经营情况好、资金实力强的企业法人、个体户、农村经营大户，通过细致而有针对性的工作，吸引他们投资入股；四要依法合规地开展增资扩股工作。

　　三是高度重视完善法人治理结构和转换经营机制工作，把完善法人治理结构、转换经营机制作为改善农村信用社经营管理的关键环节，多管齐下，多策并举，通过改革促使农村信用社尽快步入良性循环的发展轨道。

　　四是狠抓不良贷款的清收工作，切实提高资产质量。当前的重点是按照自治区党委办公厅、政府办公厅联合下发的（2004）发79号文件，切实加大对全区党政机关、事业单位、乡村组织及其工作人员拖欠农村信用社不良贷款的清收工作。各市县要掌握名单和清欠的数额，造册登记；要规定期限限期还款；要通过媒体公开曝光；要实行“三停三不”（停职、停薪、停岗、不提拔、不调动、不加薪）。对于以上措施仍无效的，要采取纪律处分，直至诉诸法律，一追到底，决不姑息。

　　五是认真落实改革扶持政策。在资金方面，按照国家政策，由人民银行发行专项中央银行票据，用于置换农村信用社的不良资产和历年挂账亏损。自治区政府也制定了包括建立农村信用社风险基金、减免南部山区9县（区）房产税等相关税费、地方政府注入优良资产用于置换农信社不良资产、帮助清收不良贷款、动员各类经济组织投资入股等多项扶持政策。

　　六是确保支农的宗旨不动摇。在贷款方式、品种、投向上都必须确保支农，要不断完善服务功能，满足农民多样化的金融服务需求。新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.cn)　责任编辑：马江　田丽　实习生：马彦娜