广州靠执法和技术管烟囱

http://www.sina.com.cn 2005年04月27日09:32 中国环境报

　　本报讯为继续实施“蓝天工程，夯实“创模”基础，保障市民身体健康，广州市环保部门将在今年第一季度环境空气质量比去年同期好转的基础上再出重拳，联合纪检、监察部门，分期分批对全市工业企业脱硫工作开展专项执法行动，第一阶段重点对31家企业的脱硫设施运行情况进行执法检查。

　　脱硫设施不正常运行的企业将被罚款10万元

　　据广州市环保部门介绍，执法组将对在检查中发现的已安装脱硫设施而不正常运行的企业，以及经限期整改仍未达到要求的企业，处以高达10万元的罚款；对严重失职、导致违法排污的企业负责人，将提请纪检、监察部门予以党纪、政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　据广州市环保部门介绍，今年是广州市创建国家环境保护模范城市的攻坚之年，全市各有关部门和企业积极行动，采取了一系列治理大气污染的措施，全市总体大气环境质量得到了改善。监测数据显示，广州市今年第一季度的空气质量优良天数占84.4％，比去年同期增加了11.9％，多项污染物浓度呈现下降势头。其中，二氧化氮浓度下降8.3％，一氧化碳下降8.4％，可吸入颗粒物下降9.8％。

　　今年二氧化硫排放量要控制在15万吨以内

　　从第二季度开始，广州市将出现用电高峰，因此控制工业企业二氧化硫排放的任务比较艰巨。广州市认为，必须尽早尽快加大污染控制力度。去年，为控制二氧化硫污染，广州市环保、经贸等有关部门和企业积极加强工业企业的污染控制，全市半数以上的重点脱硫工业企业安装了脱硫设施41台（套），累计投资3.94亿元，形成了3.1万吨二氧化硫的年削减能力。

　　但据群众举报和环保部门的调查，有些企业为了减少运行费用，存在将脱硫治理设施闲置不用的问题。对此，广州市环保部门已于今年年初对二氧化硫排放量占全市80％左右的56家企业提出了明确要求：已建成脱硫设施的企业，要确保设施正常运行，未建成脱硫设施的炉窑要使用低硫燃料和脱硫、固硫剂，已立项或进行了可行性研究的22家企业的53台脱硫设施要尽快开工，争取今年累计形成6.8万吨的脱硫能力，把全市二氧化硫年排放量控制在15万吨以内，真正使政府和企业投入巨资建设的脱硫设施进一步发挥改善空气质量的作用。

　　环保、纪检和监察三部门首次联手执法

　　据悉，此次执法行动是广州市环保部门联合纪检、监察部门首次开展的大规模专项执法整治行动，其执法的针对性之强、出动人员之多、连续执法时间之长、处罚力度之重，都是前所未有的。纪检、监察部门将紧密结合全市的“创模”工作，对各有关单位落实“创模”责任任务进行督办督察，并积极配合环保部门执法行动，查处违法排污的典型企业和责任人。

　　广州市环保部门将整合全市环境执法力量，按照监管与处罚并举的原则，采取白天派人驻厂蹲点监控、晚上不间断现场巡查、保持24小时现场监管的方式，投入大批执法、监测人员对企业排污烟囱进行监管，如发现违反环保法规的企业，将马上立案查处，并欢迎广大市民进行举报。

　　在执法行动中，环保部门还将贯彻科学执法、技术执法的理念，对执法行动前后的气象条件、污染物浓度变化等因素进行严密的监测和科学分析，以便为今后更有效地监督执法和管理提供科学依据。这种将行政执法与技术分析有机结合起来的做法，在广州环保工作中尚属首次。