奥林匹克公园、中关村科技园区、通州新城及首都机场周边区域，在未来5年内将变成什么样子？这一答案将在今年内揭晓。昨天下午，由市发改委主持的《北京市“十一五”时期区域经济发展和重点功能区建设规划》编制工作正式启动。
“这部规划与以往不同，具有创新性。”规划编制起草小组组长蒋力歌进一步说明，这部规划首次打破了以往政府在制定中长期规划中按区域和条块划分的传统，体现了统筹、
综合的特点，“在这一部规划中，涉及十八个区县及七个重点功能区的规划编制问题。”
《北京城市总体规划》将全市总体上划分为首都核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养区四个类型，而这部规划将把这四个类型区一网打尽，难度之大可想而知。为此，由七位专家组成的顾问小组将参与修编全过程。
“修编最大的难点就是协调各区县区域功能定位和整个城市发展之间的矛盾。”修编的高参之一、北京大学政府管理学院李国平副教授深有感触地说，各个区县首先会考虑自身的发展问题，强调各自经济的发展。比如说涉及水资源问题，各个区县都存在水资源不足，同时还存在为北京中心城调水的任务，这就形成自身发展和供给中心城区的矛盾。
当涉及经济发展目标的时候，如何找到区域自身发展和区外整体发展之间的平衡点也是规划必须面对的难题。“包括生态环境保护问题，一些地区希望能开发自己的土地，促进经济发展，但从北京市总体利益讲，有些地方不得不成为生态保护和土地涵养区域，因此如何协调其间的矛盾和关系，是目前工作的难点。”
按照要求，规划修编的初稿将在今年6月底形成，8月底要进行修改和完善，年内完成修编定稿。(记者 白强杨润声崔鲸涛)（责任编辑:罗茜）（来源：竞报）
