经济依然过热？宏观调控作用不彰？

　　———发展与改革委新闻发言人答网民疑问

　　据新华社北京 4月 26日电一季度 9.5%的GDP高增长率发布后，近期不少网民认为这大大超过了年初8%的预期目标，经济仍然过热，对宏观调控的作用提出质疑。

　　对此，发展和改革委员会新闻发言人曹玉书26日在一季度经济运行新闻发布会上给予

解释。他说，一季度，工交行业经济总体运行态势良好，体现了宏观调控的积极成果。

　　曹玉书认为一些网民对宏观调控政策的认识不够全面。他说，中国作为拥有13亿人的发展中大国，宏观调控的目标首先是保持一个持续快速健康的发展速度，这是由经济增长、就业增长等一系列内在动力决定的。增长速度慢了，一些矛盾就难以及时消化。一季度9.5%的增长速度与去年持平，应该说开局良好，总体上是平稳的。另一个方面，宏观调控本身是区别对待、有保有压，并不是一味控制增长速度。对较弱的农业、能源等行业是支持，对高能耗、高污染的钢铁、电解铝、水泥等行业是控制。这体现了科学发展观的要求，也符合国家的产业政策导向。

　　“一季度经济运行可以概括为‘四个继续’，即不稳定不健康因素继续得到抑制，薄弱环节继续得到加强，结构调整步伐继续加快，行业发展继续保持良好态势”，曹玉书说，这实际上证明宏观调控的成效更加明显了。

　　另一方面，一季度产品结构调整取得新进展。钢材品种结构继续优化。一季度板材产量增幅高于钢材平均增幅7.4个百分点，板管比进一步提高。电解铝淘汰落后自焙槽生产工艺步伐加快，目前绝大部分60千安自焙电解槽已被淘汰，大约120万吨电解铝生产能力闲置。新型干法水泥产量占全部水泥产量比重超过36%，比去年底提高3个百分点。一批大型企业通过兼并重组进一步做大做强。

　　曹玉书据此分析说，钢铁、电解铝、水泥等过热行业内部的产品结构调整，显示出相关企业正积极与宏观调控政策对接，这是实施宏观调控一年多来一个可喜的变化。

　　另一个值得称道的变化是：一季度节能降耗出现良好势头。各地方和企业认真贯彻落实科学发展观，转变经济增长方式，加大了节能降耗力度，一批重点企业主要能耗指标下降。

　　对此，曹玉书评价说，相对于较快的经济增长，我国的资源短缺矛盾日益突出，一批工交企业积极节能降耗的科技创新之举，与国家宏观调控的目标一致，值得称道。

　　一个更有力的信号是，一季度固定资产投资结构明显改善。一方面，能源、交通等薄弱环节继续加强，煤炭开采及洗选业投资增长86.1%，电力、燃气及水的生产供应业投资增长44%；铁路运输业投资增长4.2倍。与此相反的是，一些盲目扩张行业投资增速明显减缓，水泥等非金属矿物制品业、钢铁等黑色金属冶炼及压延加工业、铝等有色金属冶炼及压延加工业投资同比分别下降2.9%、1.4%和增长 6%，而去年同期为增长 117.5%、 106.4%和 89.2%。

　　一季度固定资产投资结构的一进一退，恰恰与宏观调控的预期要求一致，说明宏观调控取得了阶段性成果。曹玉书也表示，尽管成效是主要的，但无论从当前还是长远发展看，宏观调控目前仍处在关键时期，如果稍有放松，就可能出现反复，甚至前功尽弃。我们必须充分认识宏观调控的必要性、长期性和艰巨性，注意采取综合措施防止出现经济过热。