丹增点评教改“红河经验”

　　两下红河，丹增对这里教育改革的印象是：改革力度大，发展迅速，形成了多点突破、全面推进的良好态势，阶段性成果已初步显现———

　　具有很强的针对性

　　红河州的教育改革，既没有照搬照抄省委、省政府的文件，也没有照套照用文山、曲

靖等先期试点地区的模式，充分体现了创新和实事求是的精神。把全州分为南北两部分，分别采取不同的办法，具有很强的针对性。

　　农村教育发展加速

　　红河州确保“两基”重中之重的地位，农村教育发展加速。对南部5县，加大资金投入力度，帮助解决教师不足等实际困难，全州将提前一年实现“两基”。对北部已实现“两基”的县市，通过各种措施，全力巩固提高“两基”成果，同样取得了显著成绩。

　　尽快突破“瓶颈”制约

　　为了尽快突破高中“瓶颈”制约，红河州委、州政府绘制了具有战略眼光的大手笔———“1650”工程。规划、改扩建16所学校，总投资达11亿元，目前，已有两所实现招生，还有6所将在今年秋季实现招生；到明年，高中毛入学率将比2004年提高15个百分点，达到50％，实现了快速发展。

　　多元化办学格局初现

　　通过改革投入机制，拓宽融资渠道，新建高中校区都实现了在政府主导下的社会化运作。民办学校发展加快，初步形成了银校合作、校企合作、股份制、民营独资等多种办学模式共同发展、相互促进的多元办学格局。至目前，全州民办教育的总投资已达3．2亿元。

　　“红河经验” 值得全省借鉴

　　“红河州吃透州情，放眼全国，勤于思考，敢于实践，勇于探索，善于创新，为全省教育改革创造了经验。”丹增给红河经验“批注”了如上评语，还总结出值得在全省乃至全国推介的独具特色的5条“红河经验”———

　　观念先行

　　红河的教育改革是以思想观念的更新为先导的。由于从干部到群众都进一步树立了“百年大计，教育为本”的意识和理念，牢固树立了教育是各级党委、政府最重要的工作的思想观念，才有了各级各部门的大胆探索和改革创新。

　　一县一策

　　红河州根据各个县市及学校的不同情况，实行一县一策，一校一策，分层次、有梯度地推进改革。在整体部署和全面安排的同时，对北部和南部，对各个县市，对各类型的教育，提出不同的目标和要求。

　　重点突破

　　首先集中突破办学体制、投入体制和用人机制，为改革的全面展开和推进奠定了坚实的基础。政府在政策和资金等各个方面都给予大力支持，使改革政策相互配套、内容相互支持，相互补充，确保改革成效能够快速显现。

　　协调发展

　　红河的教育改革，既着力突破高中“瓶颈”，又狠抓“两基”攻坚；既抓普通教育的巩固与提高，又抓职业教育的改革发展；既努力促进公办教育的改革，又放手发展民办教育，保证了各类教育的相互竞争和良性发展。

　　营造氛围

　　红河州通过大力度的社会宣传引导，广泛动员社会各界积极参与，最大限度地统一认识，使教育改革成为党政各部门、社会各界及各族群众的强烈愿望和自觉行动，为教育改革的稳步和深入推进奠定了比较好的社会基础。

　　扩大改革 摸索更多经验

　　今年是我省教育改革年，而改革的重点，就是要进一步深化和完善教育体制改革和制度创新工作，扩大改革范围，要出好的经验，见明显成效。面对红河10个月教改的成绩单，丹增作出4项重要部署———

　　改革既要积极又要稳妥

　　红河州在现有工作基础上，一定能够大有作为，也必有可为。红河州应进一步总结经验，深入推进改革，为全省教革创造更多经验。改革既要积极又要稳妥，积极与稳妥相比较，稳妥更重要，一定要确保社会受益。

　　提高领导驾驭能力水平

　　红河州要深入推动教育改革，关键是不断提高领导教育改革与发展的能力和水平。要确立教育是最重要公共事业的地位，遵循教育规律办教育，提高把握教育发展方向，统筹教育发展全局的能力，提高在市场经济条件下办教育、管理教育、发展教育的能力。

　　农村教育高中教育和谐发展

　　要坚持和谐发展，以农村教育和高中教育为重点，不断提高各类教育的综合发展水平。要把农村教育始终作为加快教育发展的重中之重，走多元化发展高中的路子，同时以市场需求为导向扩大中等职业教育规模，放心放胆放手发展民办教育。

　　坚持以体制机制改革为突破

　　要坚持以体制机制改革为突破，不断提高办学活力和竞争力。继续深化投融资体制改革、人事分配制度改革、用人制度改革、学校管理体制改革等，努力形成与社会主义市场经济相适应的、能够促进教育快速、健康发展的教育制度和政策。

　　黄红文　任锐刚　杨 茜（春城晚报）