北京诉讼数量爆炸式增长 去年76%案件未能结案

　　本报讯 (记者 孙慧丽) 今天上午，记者从市高级法院了解到，去年本市法院受理案件总数超过30万件，审判人员人均结案近190件。然而，就是在法官高负荷工作的后面，法院的新收案件逐年上升。虽然去年结案比前一年上升11.6%，但由于新收案件持续增加，导致未结案同比上升76.7%。

　　市高院有关负责人就此指出，“诉讼爆炸”的到来，审判任务繁重与审判力量不足的

矛盾日益加剧，已成为制约本市绝大多数法院工作的“瓶颈”。

　　现状

　　案件数量上升增大审案压力

　　据了解，1993年北京市法院一年审判案件7万件，到2004年已经突破30万件。一线法官的年均审判案件由31件增加到167件。而这11年来，全市法官只增加了99名。日益繁重的审判任务与人力不足的法官队伍难成正比，即使法官们加班加点超负荷工作，也难以缓解不断上升案件给法院带来的压力。

　　据介绍，去年丰台法院200多名干警一年审结了3万多起案件(最多的一人年审结888件)，这相当于青海省三级法院3000多名干警完成的工作量。在离市区较远的密云法院，去年69名干警结案10023件，由于辖区面积大，人员分布比较分散，许多法官要下乡办案。去年，法院每天加班1个半小时，许多法官周六、周日都不休息。

　　然而，各级人民法院的法官员额比例的办法由最高人民法院会同中央编制、组织人事等相关职能部门制定，并联合发文下达，地方各级人民法院和军事法院等不能自行确定法官员额比例。

　　声音

　　专家支招缓解“诉讼爆炸”

　　原清华大学法律援助顾问王律师：现阶段的“诉讼爆炸”给法官造成了很大的压力，有关部门在配置人员数量时应考虑到更多具体的因素。如朝阳区涉外纠纷比较多，而海淀法院受理科技纠纷案件的比例更高，因此在人员分配上应该更多地考虑这些具体因素，理性化配置。

　　中国政法大学的薛教授：应该充分考虑各法院的人力、财力、物力，减轻法官的工作量。在国外，法官可以自主增加辅助人员，例如聘请“私人秘书”等。

　　中国政法大学的焦洪昌教授：应该增加法官，而重点则是改革司法考试这个“瓶颈”。由于司法考试门槛过高，通过考试的合格人员比较少，因此有关部门应该对考试在初级、高级的标准上进行区分。