江苏邳州公司线路通道清障工作纪实

　　昔日树线矛盾今日通道畅通

　　4月26日，从江苏省邳州市供电公司宿羊山供电所传来消息，该镇220千伏过境线路5千米，110国境线路3 .2千米，自管110千伏线路9.6千米，10千伏线路10.5千米，高低压线路通道内可耕田达1300多亩，障碍树 木被集中治理后，在供电部门的指导下，该镇农民合理有效利用了通道土地，他们种大蒜、栽辣椒，每年可创收近40万元。 昔日曾经引发“树线矛

盾”的通道地，如今变成了农民的致富地。

　　长期以来，树线矛盾一直是困扰电力企业安全生产的一个重要问题，邳州供电公司通过多年研究，摸索出了一条依靠 政府，考虑群众，兼顾企业的电力通道治理之路。

　　政府的支持是顺利清障的保障

　　“紧密依靠各级政府，取得政府的支持，是清障工作得以顺利实施的保障。”邳州供电公司总经理刘军如是说。

　　邳州市是闻名全国的银杏、意杨之乡，也是全国四大板材基地之一，仅银杏园就达26万亩。但由于种种原因，邳州 有大量树木被种植在了电力线路通道范围内，严重威胁了电力线路的运行安全，每年由此引发的电力故障给地方经济发展和群 众生产生活带来了严重影响。据供电部门今年初的统计，该市处于电力通道下的障碍树木尚有264万棵之多。去年，由于树 线矛盾引起的线路跳闸多达300多条次，引发配电障碍70起，造成惨重的经济损失。仅7月6日当天，由于遭受特大暴风 雨袭击，因为线路通道内的树木造成的高压线路跳闸就多达33条次，引发了大面积停电，造成直接经济损失400多万元。 虽然供电部门也曾多次对电力通道内的树木进行清理，但由于清理工作牵涉多方利益，效果很不理想，不少地方今天清理，明 天又恢复了原状。万般无奈之下，供电部门将部分受树障影响严重的高压裸铝线更换为电缆，但去年投入的600多万元对于 解决树线矛盾来说不啻杯水车薪。

　　为了保证电力线路安全运行，邳州市供电公司领导最终决定下最大决心、尽最大努力，彻底解决树线矛盾问题。为此 ，他们用现场录像带以及统计数字和典型事例将电力线路通道现状如实反映给市委、市政府，争取市领导和有关部门对清障工 作的支持，该公司的市人大代表也于2月23日利用邳州人大十四届三次会议召开之机递交了《树线矛盾阻碍电网建设，制约 了地方经济发展》的提案，引起市委、市政府的高度重视。市人大代表、政协委员到电力通道现场视察后，发出了“电力通道 非治理不可”的呼吁。邳州市委、市政府的领导也认识到电力通道清障工作是关系到社会稳定、经济发展的大事。邳州要建设 成为“大而强、富而美”的东陇海第三大市，实现“徐州率先、苏北领先”的发展目标，需要坚强的电网、充足的电力供应作 保障。正所谓，经济要发展，电力应先行；电网要坚强，通道应畅通。3月11日，邳州市电力通道清障工作会议在邳州市迎 宾馆召开，该市市委、人大、政府、政协四套班子领导到会，市直单位和24个镇负责人共100余人参加了会议。会上，副 市长苗加清代表市政府与各单位签订了线路通道责任书，要求限期清理线路通道，并要求公安、宣传、园林、绿化等部门积极 配合清障工作。会后，24个乡镇先后召开了专题会议，层层分解任务，逐级签订责任状，并明确规定了清障的标准和时间。

　　召开如此大规模的清障会议，开展如此大规模的清障行动，这在邳州历史上还是第一次。这表明了邳州市委、市政府 清理线路通道的决心和信心。各部门通力合作、齐抓共管的局面为邳州供电公司清障工作奠定了扎实的基础。

　　为百姓着想，百姓也会支持你

　　“你为百姓着想，从维护群众的利益出发，老百姓就会支持你。”邳州市副市长苗加清的话道出了村民支持线路清障 工作的原因。

　　清理线路通道，势必会引起企业利益与个人利益、国家利益和地方利益的冲突，这也是清理通道难的根本原因所在。 在邳州，由于当地不少百姓都是依靠种植树木谋生，特别是地处该市北部的港上镇以及官湖、铁富、邹城等7个乡镇的部分行 政村是无粮乡、无粮村，当地村民的经济来源主要依靠种植、出售银杏、意杨等苗木，而这些乡镇的障碍树木却占到了264 万棵树障总数的95％，大规模的清障工作势必影响到村民的切身利益。村民们能支持清障工作吗？为此，邳州市人大、政协 和供电公司组成了专题调研组，深入村镇、农户，了解村民的想法，倾听他们的心声，对如何开展清障工作进行调研。邳州市 供电公司也配合园林部门对全市所有处于电力通道下的障碍树木进行清查，把每一棵需清理的树木都登记在案；同时，该公司 充分利用电视、广播、报纸、网络、标语等媒介宣传遵守电力法规的重要性，针对电力通道沿线的群众，供电员工挨家挨户登 门，以全市经济发展与电力通道的关系为题，从为群众的生命与财产安全的角度出发，向群众宣传电力线路下植树的危害性， 使清障工作得到了绝大多数群众的理解和支持。

　　清障工作要建立长效机制

　　“清障工作是一个长期的工作，建立长效管理机制，加强前期预防和清理后的巡视维护是保持通道畅通的重要保证。 ”邳州公司副总经理李继升颇有感触地说。

　　电力通道清理工作是一项社会性的工作，是涉及社会方方面面的系统工程，需要实行社会化群防群治。邳州供电公司 在此次电力通道清理工作中，在征得各级政府、部门支持的同时，加强了前期的宣传工作，以提高群众执行《电力法》和《电 力设施保护条例》的自觉性，特别是在植树造林的大好季节，没有再发生村民们把树种到电力线路下的情况。

　　目前，邳州市境内6707条高低压线路下的264万多棵障碍树木已经全部被清理。清障后留下的5亩土地已经种 上了大蒜、辣椒等低矮经济作物，一位农民说：“等到5月份大蒜收获以后，还要栽上棉花。”一年两季收种，每亩收入在3 000元以上。由此推算，全市5万亩通道可耕田将为农民创收1.5亿元。(陈海林郑洪杰)