东方早报专访菲律宾众议长

　　胡锦涛主席东南亚之行的最后一站选在了菲律宾。当人们把视线转移到这个与中国隔海相望的南海岛国时，这才惊异起中菲双边合作的迅猛发展之势。从北线铁路建设到南海石油开发，中国和菲律宾之间近期不断抛出的合作项目都堪称“大手笔”。

　　“从阿罗约总统去年9月访华开始，菲中关系已经提高到了一个历史新阶段。”菲律宾国会众议院议长何塞·德贝内西亚(Jose De Venecia)告诉早报记者。作为菲律宾执政党

联盟主席，曾经会见过李鹏、吴邦国委员长等中国领导人的德贝内西亚一直自豪于自己对菲中关系的推动作用。

　　德贝内西亚表示，胡主席此次访问将在政治、经济等领域继续推进菲中合作，双方也将全面深化战略性合作关系。“阿罗约总统比任何人想象的都要重视菲中关系。”德贝内西亚说，“在东盟10＋1的框架下，菲中关系必将出现飞跃。”

　　北线铁路中国传奇万世传颂

　　东方早报：作为阿罗约总统去年访华的重要成果，菲律宾吕宋北线铁路是两国近年来最大的合作项目之一。不过也有人认为铁路造价太高，甚至怀疑项目背后包含私人利益。能不能谈谈北线铁路的实际意义？

　　德贝内西亚：首先我必须强调，这是一项纯粹的政府工程，其中没有任何私人组织、或者大财团的参与。

　　北线铁路的耗资巨大难免引来非议。不过作为建造方和投资方，中国政府决不会容许铁路的造价过高。这个项目是由中国政府一手资助和筹建的。可以说这是中国在菲律宾创造的传奇。我相信他们会尽全力、最高效地完成这个项目，而且会做得很出色。

　　对于菲律宾北部的吕宋地区来说，这条北线铁路的意义非常重大。吕宋岛是菲律宾人口最为密集的区域之一，而交通设施却远远跟不上发展需要。北线铁路一期工程是从马尼拉北区的卡洛奥坎到北部布拉干省首府马洛洛斯，我们正在酝酿的二期工程将从马洛洛斯延伸到克拉克（原美空军基地）。这恰好打通了菲律宾中部到北部的交通走廊，不仅解决拥堵问题，更有助于把克拉克及苏毕湾提升为东南亚一流运输服务中心。我们还准备把未来新的马尼拉国际机场搬到克拉克。

　　其实除了北线铁路以外，菲律宾政府也希望中国帮助我们建设南线铁路。当阿罗约总统去年访问中国时，她曾提议胡锦涛主席和温家宝总理，呼吁菲中合作开发南北两线的铁路建设。

　　这是具有历史意义的传奇工程，它在菲律宾会被万世传颂。30年来菲律宾的几任政府都忽视了这个工程。北线铁路获得了历任中国领导人的支持，不论中国政府还是菲律宾政府都决心要把这个工程坚持到底。

　　南海石油搁置争议、共同开发的典范

　　东方早报：中菲越三方联合探南海石油，以合作的方式彻底解决争议问题。您认为这对地区发展将带来多大影响？

　　德贝内西亚：南海石油合作是经过中、菲、越三方政府的共同努力所取得的成果。胡锦涛主席，阿罗约总统以及后来加入的越南领导人都竭力推动合作，以寻求解决南海争端的方法。

　　在这个平等互利的框架基础上，中国、菲律宾和越南都能获得丰厚回报。现在3个国家都不得不跑到大老远找能源，我们要穿过马六甲海峡，通过印度洋到阿拉伯海，最后向海湾地区购买石油。如果我们能在自家的后花园找到石油，为什么还要舍近求远呢？

　　基于对这个问题的深刻理解，三国政府努力化争议为合作，把共同开发的计划变成现实。这项计划目前进展相当顺利，如果不出意外，今年第三季度就可以正式展开运作了。

　　共同开发南海石油协议的意义在于，这将成为东亚国家在南海能源问题上搁置争议，共同开发的良好开端，并将开启中菲能源合作的新时代。

　　我同时希望，它也能为东海石油争议的解决起到典范作用。作为东亚邻国，我们必须搁置争议，先把领土主权问题放在一边不考虑。这样才能制定出一个务实、可行、有效而创新的解决方案。

　　东方早报：胡主席访问期间，中菲双方领导人将就全面深化中菲战略性合作关系交换意见。中菲“战略合作关系”在新时期包含着怎样的新意义？

　　德贝内西亚：近年来，中国和菲律宾在政治、经济、文化等各个方面都取得长足进展。双边贸易额超过200亿美元的目标也很快就能达成。新时期的战略合作关系意味着更深层次的往来，这是一种建立在互信基础上的合作，比如这次我们在南海石油上的合作。菲律宾和中国不仅要深化石油能源、基础建设、矿产等领域的交流，还要开展安全战略、反恐信息共享的合作。

　　随着东盟10+3（东盟+中、日、韩）合作框架的建立，一个全新的东亚共同体已经步入正轨。我早在上世纪就开始倡导，菲律宾的外交发展应在东盟的基础上，以菲中双边紧密的战略合作关系为核心。

　　亚洲合作总得有人踏出第一步

　　东方早报：亚洲各国，特别是东盟国家领导人很早就提出建设共同体的设想。但目前的进展却比较缓慢。在地区矛盾重重的情况下，您认为亚洲政经一体化是不是理想大过现实？

　　德贝内西亚：区域一体化是全球发展的必然趋势，亚洲必然会在未来实现政治、经济一体化。但这个过程可能比较漫长，而且必须一步步来。就好像欧洲，从欧州共同体到欧盟，再到如今的货币统一，其间经历了50多年。

　　亚洲目前已经具有一体化的基础。东盟和中国的10+1合作框架到2010年就将完成。东盟与中、日、韩三国的10+3框架也进入正轨，日本、韩国都将与菲律宾形成政治经济合作关系。而在中亚我们有上海合作组织，南亚有南亚区域合作联盟。

　　我还建议在东盟各国间签订一个合作反恐的备忘录，这已经得到马来西亚和印尼政府的响应。这样东盟未来就能与上海合作组织紧密联系了。

　　目前亚洲确实还存在很多矛盾，比如东亚的历史遗留问题。不过我相信，各国领导人一定会明智地化冲突为合作，因为只有合作才能拯救亚洲。

　　亚洲拥有那么伟大的文明、宗教，那么充满活力的经济环境。可是我们甚至都没有提出过“联合议会”，亚洲各国首脑至今都没有一个定期会晤的运作机制。实现一体化是困难的，但总得有人踏出第一步。只要开始，我相信就会有“亚洲联盟”的希望。

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