公务员法审议通过 明年1月1日起施行

　　本报讯据新京报27日消息《公务员法》在昨天结束的十届全国人大常委会第十五次会议上获得通过，胡锦涛签署主席令予以公布。这部法律自2006年1月1日起施行。

　　昨天下午，全国人大常委会在人民大会堂举行新闻发布会。全国人大常委会法工委副主任李飞和人事部副部长侯建良介绍了《公务员法》的一些情况。中国实际“官民比”为1∶198

　　曾有报道称中国“官民比”达1∶26，人事部副部长侯建良澄清说，我国党政机关有600万人，事业单位有2900万专业技术人员和管理人员，还有900多万机关和事业单位工勤人员。我国目前所谓的“官民比”是1∶198。

　　侯建良说，有关报道可能是把公务员的概念弄错了，把党政机关工作人员、企事业单位管理人员以及机关工勤人员等都计算在内了。

　　侯建良介绍，截止2003年底，我国公务员总数是636．9万人，其中中央机关47．5万，省级机关53．5万，地市一级144．6万，县市级285．2万，乡级106．1万。明显违法命令公务员应拒绝

　　如果上级作出的决定和命令明显违法，如要求走私、刑讯逼供、做假账、逃税等，公务员有权拒绝。全国人大常委会法工委副主任李飞进一步阐释了“公务员可以对上级说不”的含义。他说，如果公务员执行上级明显违法的命令，除了下命令的负责人和上级依法承担责任外，执行命令的公务员也要承担相应的责任。

　　李飞说，一般情况下，公务员在执行公务的时候，如果认为上级作出的决定或命令有错误，不正确、不合适，也包括违法的，公务员可以向上级提出来，要求改正或者撤销错误的命令。如果上级不改变，因公务急迫而要求立即执行，公务员要服从，但执行的后果由上级负责，公务员不承担责任。应当辞职而不辞职可被撤职

　　李飞介绍，《公务员法》规定了领导成员引咎辞职制度，公务员失职，对重大事故负有领导责任，要引咎辞职。如果造成很坏的社会影响，自己不辞职，可以被撤职。

　　关于普通公务员失职，李飞表示，《公务员法》明确了辞退制度。有些公务员平时不努力工作，大错没有、小错不断，给处分够不上，但占着位置又不干活，耽误工作。对这样的公务员可以辞退。