为认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、第二十次全国公安会议精神和《全国公安机关2003-2008年科技强警工作规划》，全面推进科技强警战略的实施，2004年6月，公安部、科技部在北京、上海、廊坊、大连、南京、苏州、南通、杭州、宁波、温州、台州、芜湖、福州、青岛、淄博、威海、郑州、广州、深圳、佛山、成都等21个城市启动了第一批科技强警示范城市创建工作。
第一批科技强警示范城市创建工作启动以来，科技强警战略得到了各城市党委、政府的高度重视和大力支持，各项保障措施基本建立。截止目前，21个城市党委、政府分别以不同形式批准了各地制定的《科技强警示范城市建设实施方案》。同时，21个城市都成立了科技强警示范城市建设领导机构，市委副书记、市委常委兼公安局长、副市长或公安局长亲自任组长，发改委、财政局、公安局等有关部门参与其中。淄博市将这项工作纳入全市国民经济和社会发展计划，成都市将其列为“高科技成都行动计划”的一部分，苏州市将其列入“苏州市建设国际新兴科技城市十大工程”，福州市将其纳入市委、市政府为民办实事项目，深圳市将其列入市政府重点建设项目。21个城市公安机关以开展示范城市建设为契机，大力推动公安科技建设，全面推进科技强警战略的实施。北京、威海、福州、南京、深圳、廊坊等市召开了全市公安科技大会或动员大会，对创建全国第一批科技强警示范城市各项工作进行了全面部署。各地通过制定科技强警示范城市建设任务书，明确了推进科技强警示范城市建设的时间表，确保各项工作能按照时间节点，有计划、有步骤地推进。为全面提高广大公安民警的科技素质和科技应用能力，突出应用成效，21个城市公安机关采取了有效措施，对广大公安民警全面开展了科技培训工作。芜湖市公安局明确提出“不懂科技的领导将失去指挥权，不懂科技的民警将失去工作权”。南通市公安局领导班子成员和各直属单位一把手专门抽出时间，带头集中学科技、考技能。廊坊、南京、广州等市公安局通过网络视频系统，对广大公安民警开展了科技培训。佛山市公安局正式发文明确要求新提拔的副科长以上领导干部必须通过科技技能培训。宁波市公安局充分考虑民警的实际情况，为每位民警量身定制了计算机培训内容和培训课程。
为全面推动科技强警示范城市建设工作的深入开展，公安部、科技部采取了一系列措施。示范城市创建工作开展以来，组织了第一批科技强警示范城市进行了城际间交流活动，旨在为相关城市互相借鉴学习搭建交流平台；先后组织有关城市公安局的负责同志赴国外进行考察，旨在提高领导干部的科技意识和科技素质；邀请了国内外专家学者讲课，对创建城市的科技管理人员和110指挥中心、交通管理中心等部门的技术人员进行了系统的业务技术培训。
借助于科技强警示范城市创建工作，21个城市的公安科技工作获得了进一步的发展空间，科技进步为公安工作插上了腾飞的翅膀，极大地提升了公安机关的战斗力。2004年，南通市公安局结合科技强警示范城市创建工作，建立了以情报信息中心为核心的信息管理和预警研判机制，通过信息预警和精确制导，现场抓获各类犯罪嫌疑人761名，破获各类刑事案件1074起。南京市公安局18个智能化警务查报站投入使用后，2004年通过警务查报站综合查询系统共检查车辆20余万辆，从中查获被盗抢车辆48辆；抓获违法犯罪嫌疑人386名，其中抓获网上逃犯10名；破获各类案件241起，查处各类交通违章行为12320起。
科技进步还被广泛应用于为社会服务。第一批科技强警示范城市的大多数城市公安机关开通了公安外网，开始向社会全面提供信息查询、网上办证、发布预警信息、开展警务宣传、接受群众举报等服务。苏州市公安机关建立了法医伤残鉴定中心，配备了多功能诊疗台、读片仪等设备，中心由专业人员轮流坐诊，按规定出诊，特殊情况提供24小时服务，主要受理道路交通事故伤残评定以及人体损伤程度鉴定。两年来，共受理各种损伤程度检验和伤残等级鉴定6000余起。北京等不少城市公安机关还通过先进的科技手段，开通了“一站式”户口迁移，进一步方便了群众。
实现公安工作现代化，是公安机关不懈奋斗的目标。开展科技强警示范城市建设工作，其主要目的是以“金盾工程”建设为载体，以信息技术为先导，优化整合不同警种的科技资源，建设纵向贯通、横向集成、互联互通的信息系统，促进现场勘查与处置、物证鉴定、探测与监控等相关技术的综合应用，普及科技知识和科技应用技能，加快先进实用的科技成果转化，最大限度地发挥有限警力的作用，初步形成以科技为支撑的新型警务工作模式，充分体现科技强警的综合效能，加速推进示范城市公安机关的现代化进程，构建和谐社会。为实现上述目标，公安部、科技部决定，自2004年至2008年在全国分三批开展科技强警示范城市建设工作，建立若干不同特色的科技强警示范城市，并向全国推广示范城市的建设经验，充分发挥示范城市的典型效应和辐射功能，带动科技强警战略的深入实施。参加创建第一批科技强警示范城市活动的21个城市是由所在省级公安机关推荐申报，经公安部组织的专家评审后确定的。这些城市具有共性，一是市委、市政府对公安工作高度重视；二是公安机关领导班子科技意识强，科技保障有力，科技基础建设和实际应用水平较高；三是绝大多数是经济发达城市，2003年21个城市的GDP约占全国的37%；四是经贸往来活跃，人口较为集中，大型活动频繁，社会治安相对复杂，公安工作任务繁重。按照计划，公安部、科技部将于2005年12月完成第一批科技强警示范城市建设工作，对达到规定标准的城市将授予“科技强警示范城市”称号。目前，第一批科技强警示范城市的示范和辐射作用已经初步显现。许多城市公安机关已多次组织人员到21个城市参观、考察、交流。同时，全国已有10个省组织开展了科技强警示范县（区）建设，佛山、南通等市还组织开展了科技强警示范派出所（队）建设，这项工作正在由点到面全面展开。科技强警示范城市建设已经进入了快车道，必将加速推进公安工作现代化进程。（辛文）
