三峡工程建设情况

　　2004年是三期施工的第一年，也是建设、运行、生产全面展开的第一年。参建各方在总结吸取一、二期工程建设经验基础上，加强施工管理，进行技术创新，全面、高质量地完成了年度工程计划，三期工程开局良好，为实现三期工程总目标奠定了基础；枢纽运行管理调度合理，发电指标超额完成；船闸货运量创历史新高。

　　一、三峡工程建设进展顺利

　　经过全体三峡建设者的共同努力，全面高效地完成了2004年工程建设任务。各项工程量指标超额完成了年度计划，其中混凝土年浇筑量达到291万立方米；工程形象进度达到了年度计划目标，右岸大坝于去年5月底成功脱离基础约束区，目前大坝甲块已全线达到或接近进水口高程108米。左岸水轮发电机组安装实现了年初提出的“保四争五”目标，5台机组顺利投产发电；右岸12台机组完成了招标，哈尔滨电机、东方电机、法国阿尔斯通公司个各承担4台，促进了重大装备国产化工作。在三期工程建设中，我们坚持“双零”管理目标不动摇，在混凝土施工中狠抓了温控防裂和消灭“顽症”，在机组安装中坚持“无缝交接”和“首稳百日”，在安全管理上全面开展了职业健康安全体系认证工作，初步建立了“以人为本、预防为主、强化监督、持续改进”的有效机制，工程质量和安全生产管理有了显著进步。

　　二、工程综合效益初步显现

　　三峡工程转入边建设、边运行阶段后，枢纽管理体系逐步建立，工程防洪效益、航运效益开始发挥。至2004年12月31日，左岸已投产的11台发电机组累计发电已超过477亿千瓦时，为缓解当前全国缺电形势发挥了积极作用；去年9月8日，三峡工程首次发挥拦洪错峰作用，成功拦蓄洪水4.95亿立方米，减轻了长江中下游防洪的压力，并保证了枢纽安全度汛和机组安全发电。三峡船闸投运以来，不断优化调度、挖掘潜力，通航能力逐步提高。2004年7月8日，三峡船闸通过了国家组织的正式通航验收，转入正式通航期。一年来，除因汛期流量超标断航4天外，三峡船闸全年共运行362天，通过货运量3430万吨，加上翻坝转运通过的货运量878万吨，大大超过葛洲坝船闸货运量的历史最高水平。

　　三、三峡工程质量状况良好

　　三峡总公司和各参建单位始终把工程质量放在第一位，颁布实施了符合三峡工程特点并高于国内同行业标准的质量标准体系，建立了从原材料到现场施工的全过程的监控体系，同时狠抓队伍素质的改善、提高。为了加强对三峡工程质量的指导和检查，国务院三峡工程建设委员会于1999年专门成立了三峡枢纽工程质量检查专家组，从而使三峡工程形成了质量控制的“4+1”的监督机制，即施工单位自检、监理单位监督控制、业主项目部统筹协调管理、质量总监办按专业把关以及国务院质量专家组的高层次检查指导。2001年，三峡总公司提出了“零质量事故、零安全事故”的双零管理目标，进一步强化了现场施工管理，使工程质量稳步提高。

　　在三期工程建设中，三峡总公司继续推行“零质量事故”目标管理，在全面总结和吸取二期工程的经验与教训的基础上，一方面从管理上进一步采取措施，进一步理顺项目管理关系，建立质量例会制度，充实专业质量总监的力量，规范三期工程施工技术要求，成立温控小组，建立温控预警制度等。另一方面从施工技术与工艺上加强改进，针对每一个施工环节的细节问题，采取了全面、细致的温控防裂措施，加强了混凝土施工各环节的测温检查和执行力度，形成了从混凝土生产、运输、浇筑、养护、保温、通水冷却和混凝土内部温度监测一条龙的温控体系。各施工单位还在施工中开展了大量的根治混凝土“顽症”的工作，从不同外加剂、不同拌和时间对混凝土骨料分离、混凝土表面浮浆、泌水的影响方面着手进行了大量试验，并将试验成果等广泛应用于现场施工，从而使混凝土浮浆厚、泌水多等各种“顽症”在三期工程施工中明显减少，施工质量明显提高。

　　2005年4月3日至7日，以两院院士潘家铮为首的国务院三峡工程质量检查专家组第13次来工地检查调研时认为，2004年的三峡工程质量得到了全面、全员、全过程、全方位的控制，质量是优良的，与二期工程相比上了一个台阶。

　　2004年1～12月，三峡工程共评定单元工程5143个，全部合格，优良4748个。优良率92.32%。其中主体工程混凝土单元工程质量评定4687个，优良4345个，优良率92.70%。

　　2005年，三峡工程在质量管理上，将选择国际上一流的工程或项目作为质量标杆；把质量管理作为工程规划的一部分，同步规划，同步实施；建立工序之间内部交接验收制度；继续关注细节，继续深入开展消灭顽症劳动竞赛活动。在土建工程方面，继续坚持过去已有的各项措施，并持续改进，同时结合今年工程的特点，对质量控制的难点和重点项目，以及新开工项目进一步细化新的工艺措施。在金结机电及埋件安装方面，必须加强驻厂监造，严把质量关，绝不让有缺陷的产品出厂；现场安装要杜绝大的质量问题，尽量减少“常见病、多发病”，做到“不错不漏、埋设规范、标识清楚、管路畅通”。

　　四、三峡工程安全生产进一步得到强化和规范

　　三峡工程坚持“零安全事故”管理目标不动摇，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，积极倡导“以人为本”的安全文化建设，进一步健全了三峡工程安全生产管理体系，规范和强化了安全生产管理。2003年，针对民工安全意识淡薄、自我保护能力弱的特点，重点加强了对民工的集中统一管理，实行统一培训上岗，统一用工，统一劳保，统一食宿；成立了三期工程安全监理组，加强三期工程标段间的协调；实行了干部对口班组管理，发挥行政监管作用；开展了创建文明施工区活动，规范现场文明施工行为；加大了培训力度，提高全员安全意识和安全管理技能。2004年，三峡总公司建立了三峡工程安全生产例会制度，每季度召开一次全工地的安全生产例会，全面总结、布置、落实三峡工程安全生产工作，制定了工程建设、电力生产、船闸运行、坝区消防等方面的应急救援预案，并开展了实战演习；聘请国家安全生产监督管理局开展了职业健康安全管理体系认证，不断推进安全生产管理工作的制度化、程序化和标准化。

　　从2005年开始，三峡工程的安全管理将在巩固已有成果的基础上，将努力实现三个转变：即从事后查处向源头转变，从集中整治向规范化、制度化、经常化转变，从人治向法治转变，依照国家法律、法规及行业标准规范安全管理工作。定期对重大危险源进行分析、严格检查，及时采取强有力的措施。严格执行职业健康安全体系；对安全生产的管理监督检查既要关注表象，也要关注安全投入是否满足合同及国家有关要求；安全教育和培训要长抓不懈，继续抓住民工培训这一重点，坚持“四统一”管理；对大型施工设备的运行维护进行重点关注。

　　在电力安全生产方面，坚持高起点、高标准、高要求。2003年，三峡电厂按照“建管结合、无缝交接”的技术路线，顺利完成了接机发电任务，积极开展了“全厂安全百天，机组首稳百日”安全活动，加大了对设备的巡检、技术改造和消缺力度，制定了各类反事故措施和预案，开展了并网运行安全稳定性评价工作和ISO9000质量体系认证工作，成功避免因压力、流量、温度、液位异常而导致的停机事故14次，及时正确处理因外部线路故障和设备缺陷导致的停机事故14起。2004年，三峡电厂正式启动了职业健康安全与环境管理体系认证工作，在全厂范围内进行了危险源和环境因素的初步辨识工作，开展了防汛实战大演习。

　　从机组投产至今，三峡电厂安全生产已达517天。

　　五、三峡工程投资得到有效控制

　　在工程建设进程中，三峡总公司始终遵循“静态控制、动态管理”的投资模式，逐步建立和完善了以概算控制和合同价管理为基础的、具有双重约束机制的投资控制体系。加强了设计、招标、合同管理全过程的投资控制。成功地探索了一套建设项目价差管理办法。建立了投资跟踪预测和风险分析制度，推行全面预算管理。这些措施的建立和完善，使工程投资得到了有效控制。

　　至2004年底，三峡工程自开工累计完成投资1116亿元，其中枢纽工程完成静态投资404亿元，水库淹没处理补偿费完成静态投资328亿元。从完成的枢纽工程量和投资匹配情况看，枢纽工程实物工程量完成比重总体上大于投资比重，表明概算控制情况较好。

　　伴随着三峡工程的建设，三峡总公司针对工程建设各阶段的不同特点，充分利用国家注入的资本金、政策性银行贷款、国外出口借贷、国内外商业银行贷款以及债券、股票等多种融资方式，使三峡工程建设资金来源形成了多元化、多渠道的融资格局，为工程建设的顺利进行提供了有力地保障。至2004年底，三峡工程累计到位资金1181.82亿元，其中三峡基金累计到位530亿元，开发银行贷款累计302亿元，外汇贷款77.02亿元，企业债券190亿元，其它为82.8亿元。资金到位情况良好，满足了工程建设和移民资金拨付的需要。

　　六、三峡工程建设主要控制性目标

　　●2005年底右岸大坝全线达到高程150米左右。

　　●2006年8月份开始拆除三期RCC围堰，10月份右岸大坝全线到达顶高程185米，汛后水库蓄水至高程156米。

　　●2007年底土建工程全部完成，右岸首批机组开始发电，2007年和2008年各投产6台机组。

　　2004年12月召开的国务院三建委十四次会议上，明确三峡工程将于2006年汛后蓄水至高程156米。三峡总公司将根据这一目标认真组织好今、明两年的施工，对控制性目标和制约性因素抓紧研究并制定实施方案。为了争取2006年汛期度汛的主动权并为汛后蓄水创造条件，将力争2006年6月右岸大坝全线到达设计高程185米并具备挡水条件。因此，2005年是关系到明年汛后蓄水至156米关键的一年，也是三期工程争创一流决定性的一年。三峡总公司将在保证工程质量的前提下加快工程进度，精心组织、科学管理，确保年底大坝全线到达高程158米，力争左岸电站剩余机组全部投产发电。

　　目前，三期工程建设已进入关键阶段，三峡总公司将认真贯彻三建委第十四次全会精神，更加重视质量和安全生产管理，更加重视生态环境保护，更加重视坝区的稳定。认真研究蓄水后的新情况、新问题，配合有关部门做好水质、泥沙、地质灾害的观测和分析，落实地质灾害治理工程的资金，落实长江干流和坝前漂浮物的处理措施，做好坝区的绿化和水土保持。要配合地方政府研究、解决坝区移民的遗留问题，尽可能在坝区提供一些新的就业机会，做好坝区的综合治理，营造一个和谐稳定的施工环境。

　　七、2005年三峡工程主要建设任务

　　2005年是三期工程的第二个高峰年，工程建设任务繁重，工程形象进度要求高、难度大，建筑物结构复杂，质量要求高。施工手段转换和交叉作业多、施工干扰大。

　　(一)主要工程任务和形象

　　2005年主要工程量指标：土石方开挖149.62万m3，土石方填筑30万m3，混凝土浇筑160.88万m3，金结机电埋件及安装19378.42t，机组埋件13470t，机组安装8250t，固结灌浆13562m，帷幕灌浆46305m，接缝灌浆45806m2。

　　(二)主要工程形象目标：

　　●三期右岸大坝挡水一线全线达高程158m以上(除右非2#外)。

　　●120m栈桥8月份贯通，9月份通车，并尽可能提前。

　　●左岸电厂的剩余的三台机组全部投产，争取全部移交三峡电厂运行。