国务院参事建议把郑州列为计划单列副省级城市(2)

　　李成勋说，郑州的区域定位应该是：区域性的中心城市。郑州的产业定位应该是：以高新技术产业为主导的能源、装备制造业和铝加工业基地；北方商贸中心和旅游胜地。郑州的特色定位应该是：全国首位交通通讯枢纽。

　　创建 “郑洛汴新干线” 特别经济走廊

　　中国科学院可持续发展战略研究小组组长、第三世界科学院院士牛文元在论坛的发言引起了众人的关注，他说河南省在全国最适宜建立新一轮财富集聚的经济体----组团式城市群。

　　牛文元列举了一组数据，中国地级市的空间分布为：全国平均3.69万平方公里有1个、江西平均1.52万平方公里有1个、湖南平均1.51万平方公里有1个、山西平均1.43万平方公里有1个、湖北平均1.38万平方公里有1个、安徽平均1.01万平方公里有1个、河南平均0.97万平方公里有1个，而中原城市群平均0.65万平方公里有1个，有9座地级城市分布在5.9万平方公里的土地上，理论半径137.1公里, 是全国地级市空间密度最高、组团性最强的地域。

　　构筑“郑洛汴新干线”特别经济走廊，实现完整的1小时高速经济带和完美的政经组合、交通组合、 产业组合、市场组合、科教组合、文化组合。

　　新干线特别经济体的具体方案为：“城乡联动、双重整合、沿海推进、三维发展”，从而形成“一带、三极、六中心”的新一轮财富增长的高端载体。构建“一带”：郑洛汴新干线60分钟快速通道的特别经济走廊。构建“三极”：以郑州为主中心、以洛阳、开封为次中心三大经济组团。实现“六大中心”：形成现代能源中心、现代 工业中心、现代物流中心、现代交易期货中心、 现代食品中心、现代旅游中心。

　　牛文元表示要充分认识“郑洛汴新干线组团式城市群”的战略价值。他认为，“郑洛汴轴心特别经济走廊”未来发展的五大战略定位：1、构建面向东部发达地区、融入全中国、贯通南北、联结西部的战略经济枢纽，形成具有独立产业集群的我国中部地区经济发展制高点。2、构建国家级大城市群在陆路交汇处的现代物流体系、高速走廊和东西经济对接的中心桥头堡，构建以“大交通、大流转、 大网络、大工业”为特征的物流大格局，逐步形成东亚(日韩中)通向中亚和西欧逐步形成俄罗斯通向东南亚的战略通道大枢纽和物流中心节点。

　　依据郑洛汴轴心特殊的区位优势和环圈通道，建成现代物流网络，形成国内独居特色的陆上自由港、保税区、仓储基地并具有辐射深远的强大腹地。3、构建中部地区新一轮技术辐射和产业转移的枢纽交汇点，成为承载中国社会财富新一轮增长的高端平台之一。4、构建表达全面协调可持续发展的绿色GDP和区域循环经济模式的国家级示范区。

　　他说，作为中原城市群的核心——郑州，2004年财政收入105亿元，首次超出武汉，成为中部六省省会城市之首。但目前的首位度较低，只有当达到第二位城市洛阳GDP的2倍以上时，作为中原城市群核心的战略功能才能真正实现。

　　支持郑州期货上市多元化

　　郑州商品交易所总经理王献礼认为，中部崛起和西部开发需要发展期货市场，中西部地区是我国农产品、畜产品和能源、原材料的生产基地。这些品种的期货交易，形成农产品、能源产品的期货价格，可以为中西部地区6亿多农民、能源原材料生产企业提供价格信息，使中西部地区的工农业生产适应市场的要求，实现中西部地区经济稳定、可持续发展。郑州商品交易所的发展目标是建立起现代化期货市场。即在现有农产品期货平稳运行的基础上，开展能源和金融期货品种交易，促进中部地区崛起。

　　他建议国家有关部委应加大力度，加快郑州期货市场的发展，实现中部崛起。要重点支持郑州期货市场在农畜产品期货品种交易的基础上，上市商品期权、能源、原材料和金融期货品种。目前，我国期货品种上市需要国家多个部委支持，品种上市的工作量较大。因此，郑州期货市场的发展需要国家和有关部委大力支持。目前，在支持郑商所上市白糖、食用油料(脂)等农产品期货的基础上，重点支持开发上市商品期权、煤炭、燃起、电力及外汇期权等期货品种，即支持郑商所开展能源期权和外汇期权交易研究，条件成熟时上市交易。

　　国家有关部委及金融机构应支持粮、棉企业利用期货市场开展套期保值业务，规避市场风险。目前，河南、安徽、山西等中部省份的一些粮、棉企业积极利用小麦和棉花期货开展套期保值，取得了较好的效果。但中西部地区大部分粮、棉企业，由于各方面原因和限制，至今没有进入期货市场。随着我国市场经济的发展，积极利用郑州期货市场开展套期保值业务，对于企业经营效益的提高具有重要作用。因此，国家有关部委、国有商业银行和政策性银行，应采取有效措施，鼓励粮、棉企业和相关企业，转换经营机制，积极利用郑州期货市场开展套期保值业务，避免市场风险。(郑州晚报记者 陈辉 游晓鹏/文 廖谦/图）

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