南国时评：整顿“形式评比”具有积极意义

　　新桂网广东省从去年下半年开始，撤销、合并了一大批形式主义色彩浓重的评比、达标、表彰活动，其中撤销的项目占原来项目总数的92．3％：以往广东全省各级党政机关举办的各类评比项目共2146项，经过清理整顿撤销了其中的1981项，只保留了98项（据《中国青年报》4月29日报道）。

　　单看这组数字，就让人感到无比吃惊——原来90％以上的评比竟然都是“形式评比”

，是需要清理整顿而且可以撤销的评比。这让人不由得联想到，其他省市区，有多少不必要的“形式评比”需要清理整顿？广东省的做法，能否起到一种示范作用？

　　“形式评比”泛滥，其弊端是多方面的，粗略归纳，主要体现在以下几个方面：

　　其一，耗费了大量的人力物力财力。这不仅表现在各级党政机关领导、组织各类评比，需要大量财政性经费支持，更表现在接受评比的下级单位，需要耗费大量的时间和精力，花费大量的人力财力来配合、应付上级的检查评比。各种“形式评比”劳民伤财，增加了基层单位的负担，让他们苦不堪言。

　　其二，给“权力寻租”以可乘之机。组织评比的上级单位以各种形式、变换名目向接受评比的下级单位伸手要钱，已经是很多评比活动的公开秘密，评比成了权力部门进行“权力寻租”的工具，基层单位虽有怨言也无可奈何。比如“广东省绿色住区”评比，给每个评上的企业发一个特制的牌匾，收费高达5万元，这是明目张胆地借评比之名行捞钱之实。

　　其三，违背了市场规律，干扰了市场运作。目前很多“形式评比”，其实质是政府管了许多不该管、应该由市场来管的事情，政府部门的行政权力严重干扰了市场的正常运作。比如“优秀新产品”评选、“物业管理示范项目”评选、“优秀图书、期刊、作品”评选等等，完全可以由市场和消费者决定的事情，政府部门却习惯于越俎代庖，这是典型的政府职能越位的体现。

　　其四，助长了形式主义风气。“形式评比”越多，政府部门的会议、文件就越多，政府部门转变职能的步伐就越发沉重。而既然评比是“形式性”的，就必然会助长政府工作人员的官僚主义意识和形式主义作风，热衷于政绩工程，习惯于走过场，注重形式而忽视实效，不求真不务实。

　　以上四点，是“形式评比”泛滥的主要弊端，也可称作“形式评比”的“四罪宗”。而反过来说，清理整顿“形式评比”，其积极作用即是：将会减轻基层负担，节省人力物力财力；将会堵住政府部门“权力寻租”的途径，有效遏制腐败现象；将有利于市场经济发展，有利于加快政府职能转变，打造“有限责任”政府；将有利于政府部门转变作风，提高工作效率，自觉抵制官僚主义和形式主义歪风。

　　从这个角度看，广东省的做法具有积极的示范意义。但愿其他各省市区也能象广东省这样，痛下决心，对各种“形式性”的评比、达标、表彰活动，来一次彻底的清理整顿。

　　上海 浦江潮

　　作者：浦江潮

　　（来源：新桂网-南国早报）