党纪申诉案首次公开审理

　　本报讯（记者　唐学萍）“真的很感谢给了我一个公平、公正的机会，保障了共产党员的合法权益！”4月28日，万盛区纪委对一起涉及党员领导干部受贿的党纪申诉案件进行了公开审理。在长达三个半小时的激烈辩论后，申诉人陈某流着热泪道出了心里话。

　　据了解，由纪检机关直接组织开展党纪申诉案件公开审理试点，即将申诉案件公开审理，这不仅在我市、乃至全国都尚属首例。

　　如何审理无先例可循

　　4月28日晨8点，作为本场公开审理的主审人———万盛区纪委副书记王向东就已经来到了审理现场。此时，距离正式开审还有一个半小时。

　　因为是“首例”，也就意味着无任何经验可借鉴，从主审人员的服装，到审理现场的场地布置，都只能“跟着感觉走”。

　　提前来到现场后，王向东与另外两名审理员、两名陪审员，按事先约好的都换上了白衬衫、红色领带和深色西服。着装整理好后，他们在胸口，认真地别上了一枚党徽。

　　为了与法庭相区别，又为了突出现场的严肃性，现场主席台的后墙上，工作人员特意贴上了一面鲜艳的党旗。

　　申诉人与原案承办方分坐主席台左右两侧，主席台正对面是听众席。来自我市纪委有关部门、部分市级部门和区县纪检机关代表、万盛区当地各党政机关代表约50余人到场旁听了本场审理。

　　3个半小时激烈抗辩

　　9时30分，公开审理正式开始。在主审人王向东主持下，原案承办方代表首先介绍了案件情况。

　　2004年，万盛区纪检监察部门接到案件举报，1997年，时任万盛区某部门负责人的陈某利用工作之便，涉嫌受贿2万多元。经纪检部门调查后，2004年10月和11月，当地纪检监察部门先后对其作出了开除党籍、撤销领导职务的处分决定。同年12月16日，陈某不服，提出申诉。2005年4月28日，万盛区纪委举办了本场党纪申诉案件公开审理。

　　申诉审理中，陈某对原处理决定中证据的合法性、真实性提出了质疑。而后，在长达3个半小时时间里，申诉人及其助辨人与原案承办人员主要就证据采集的合理真实性各自陈述理由。

　　据悉，申诉人可以委托他人（助辨人）帮助行使申辩权利，市纪委有关人士认为，这样更好地保障了申诉人充分的陈述和申辩权力，而在案件审理中引入质证程序，也使审理程序具有一定的抗辩色彩。

　　据介绍，主审人、陪审员和审理员，将对庭审情况进行综合评价和研究，审理结果择日宣布。

　　申诉人泣不成声

　　“现在，我其实已经并不看重结果了。”在长时间的辩论后，申诉人陈某最后的总结语却是一语惊人。“我就是想要一个公平、公正的机会！感谢党组织！能用这种公开的形式来裁决。”陈某开始哽咽起来。

　　审理结束，陈某爽快地在庭审笔录签了字、并按上了手印。他告诉记者，这样的公开申诉审理，不仅是让大家有了一个客观公正、全面了解事实的过程，也更好地保障了党员的合法权益。

　　下一步增加更多试点

　　50余名党员在场旁听了申诉审理的全过程。

　　“应该说这是全国首例党纪申诉案件的公开审理，这不仅打破了原来的关门办事，也是党务公开、提高执政能力的一种体现。”市纪委常委、监察局副局长杨分友认为，这样的审理切实保护了受处分党员的合法权益，也对案件的查办和审理环节形成了更有效的监督，确保了办案质量，使申诉案件处理结论更加公正，具有最大限度的社会公信力。

　　据介绍，目前，全国各地类似这样的公开审理都还处于各自摸索的阶段，公开审理案件的类型也没有规律可循。同时，有些党员领导干部并不太愿意接受公开审理。

　　“在重庆，这样的探索也才刚刚开始，这样透明化的办案方式，也给办案人员提出了更高的要求。”杨分友表示，下一步，我市将选择更多的县市级部门开展试点，进一步总结经验，完善各项程序。