深圳市宝安区总工会工作纪实

　　翻开宝安的工运史，呈现在眼前的是一幅壮丽多彩的恢弘画卷。十年来，宝安的工运事业从小到大，走过蓬勃发展，锐意改革，不断创新的历程。十年来，宝安区工会在改革中探索，总结出一条适应宝安工会实际的工作模式，成绩全国瞩目，得到了中央和全总领导的肯定。

　　改革创新之路

　　深圳市宝安区总工会于1993年1月1日正式挂牌成立，现下辖10个街道总工会、12个工会工作委员会。目前，全区共有基层工会6166个，工会会员996158人。

　　自1992年撤县建区以来，宝安区经济取得显著成就，职工队伍、经济成分、劳动关系都发生了巨大而深刻的变化。在新的形势下，工会工作急需创新，不创新就没有出路。创新是时代的需要，更是工会自身建设的需要。

　　1993年宝安全区工会只有533家，组建率仅为13.5％。到1995年底，全区所辖的镇和118个行政村及区属企业、镇属企业全部建立了工会，组建率实现了三个100％，并大幅度推动了村辖“三来一补”企业和“三资”企业工会组建工作的开展。新经济组织工会的建设和在工作实践中摸索出来的工作经验被全总誉为“宝安工会工作模式”，成为全国工会工作的一面旗帜，在全国起了示范作用。

　　宝安模式，解决了从农业县向现代化工业城市转化的过程中，如何建立工会的管理和运作体制，创造了在区、镇、村建立三级工会网络的组织体系。宝安区总工会主席冯杰荣告诉笔者：工会工作者活跃在维权斗争的主战场，“大的矛盾不出区，中的矛盾不出镇，小的矛盾不出村”。三级工会网络发挥着日益重要的作用。

　　宝安的工会工作者并没有满足于过去的荣誉，而是锐意进取，探索创新。近年来，“小三级”从宝安模式中孕育成长起来。宝安的工会网络延伸到了最基层的地方———企业，逐步建立了由街道、社区、企业组成的“小三级”工会网络，在协调劳动关系、促进社会稳定、维护职工和企业利益、教育和组织职工、推动经济和社会发展等方面发挥了非常重要的作用。

　　“加快新建企业工会组建步伐，最大限度地把广大职工组织到工会中来”。2004年，宝安区总工会加大组建工会和发展会员的力度，结合工会工作特点，创新工作方法。在建会形式上，着力抓员工数量多的大企业，如宝恒集团下属有13000多名员工的万宝电子厂等。目前全区新建企业基层工会中，1000人以上企业建会达31家。会员入会手续进一步简化，下发了自行设计的并可供多人使用的《入会申请表》，解决了制表难、填表烦等问题。

　　宝安工会工作者们勤于思考，艰苦探索，大胆实践，总结出了一整套符合宝安工会工作实际情况的“三级”网络，“五抓五促”的工作方法，“四靠、四勤”的工作套路，“三个一”组建工程。这些工作为宝安工会事业的发展打下了坚实的基础。

　　维权之路

　　维护职工的合法权益，是工会安身立命之基。宝安各级工会突出维护职能，以推行平等协商集体合同为突破口，通过典型示范、分类指导、规范内容程序、强化检查监督等措施，提高合同的签订率和履约率；推动企业依法建立健全劳动争议调解组织和劳动争议调解队伍，将大量劳动纠纷化解在萌芽状态，解决在基层。2004年，全区签订区域性工资协商协议42份，覆盖企业1087家，工资协商56家，集体合同67家，职工覆盖人数超过16万人。

　　一宗宗涉及职工切身利益的突发事件，牵动着宝安每一个工会工作者的心。每当事件发生，宝安各级工会干部快速反应，迅即行动，以深厚的阶级感情维护职工的合法权益。

　　2003年8月19日，亿克斯电子公司的3000名员工为争取最低工资待遇举行罢工。宝安区西乡镇总工会主席闻讯马上赶到现场，与无视中国劳动者合法权益，辱骂中国员工，撕毁劳动法规的英方老板进行了义正词严的斗争。致使理屈词穷的英方老板不得不向工会主席道歉。8月22日，在深圳市、区、街道三级工会的要求下，资方全面接受员工提出的依据深圳市最低工资标准向员工支付薪酬、依法支付加班费等六条合理要求，并答应建立工会组织。

　　2002年4月，宝安区总工会接到甲岸村某港资来料加工厂工人上访，称他们的老板在拖欠了工人3个月的工资后逃跑了。工会立即赶到该厂，了解到这家工厂由于效益不好，连水电费也拖欠着一直交不了。就在老板想转移固定资产一走了之时，工会及时阻止了他们，并代表工人与厂方协商。厂方最后同意将拖欠60多名员工的10多万元工资一次性补发。

　　关爱职工之路

　　真心实意地为职工办实事，为群众排忧解难，同样也是宝安各级工会工作的一项重要内容。

　　1996年，在宝安区福永街道打工的四川籍女子何仲珍下班后，突然被后面疾驶而来的一辆小货车重重地撞倒在地，肇事司机逃离现场。几小时过去了，倒在血泊中的何仲珍才被值勤巡逻的民警发现。因为头部受伤严重，入院后她一直处于重度昏迷状态。几天后，虽然挽回了生命，她却失去了正常的思维能力。而家境贫寒的何仲珍根本无力承担昂贵的医疗费用。为此，福永街道总工会以“为挽救一个打工妹的生命”为题进行宣传捐款活动，共筹集人民币26万多元，使何仲珍得以康复出院。

　　“送温暖工程”是宝安区各级工会的一项重要工作。2003年6月成立的“宝安区总工会困难职工帮扶指导中心”，是这项工作的一个新起点和里程碑。就在这一年，宝安区总工会对全区特困职工进行摸底调查，建立档案并实施救助，落实专人负责，进行动态跟踪管理。2003年，宝安各级工会组织慰问救助了1000多户困难职工，发放了100多万元救助金，资助18名困难职工子女入学，发放救助金4.5万多元。帮扶指导工作得到了社会各界的认同和赞许，成为了宝安区工会工作新载体、新亮点和新品牌。

　　宝安区总工会每年还负责全区的劳动竞赛工作，并对全区各条战线的劳动者每3年举行一次劳动竞赛表彰大会。至2002年，宝安已经有3批41名先进劳务工通过考核，免缴市増容费落户深圳。今年，我国首次把进城农民工纳入全国劳动模范的评选范围。宝安区总工会推举出了深圳市首位获选全国劳模的劳务工——成功皮具厂（深圳）有限公司生产经理郭如贞。