一批法律法规5月1日起正式施行

　　四川新闻网-成都日报讯

　　十届全国人大常委会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》于5月1日起正式施行，人民陪审员制度因此完全步入了法制化轨道。决定明确规定，人民陪审员参加人民法院的审判活动，“除不得担任审判长外，同法官有同等权利”。

　　决定设定了人民陪审员任职“门槛”，规定公民担任人民陪审员，除要具备拥护中华人民共和国宪法，年满23周岁，品行良好、公道正派，身体健康外，还要求“一般应当具有大学专科以上文化程度”。决定还明确了人民陪审员的产生方式，规定任期为五年。

　　关于信访

　　对处理意见不服可以复查

　　5月1日起实施的新修订的《信访条例》和原条例相比，将“任何组织和个人不得打击报复信访人”从普通条款提升至总则位置，突出保护信访人的合法权益，并将其确定为信访工作的重要原则。

　　新修订的条例在原来的基础上新增加和修改了46条。其中信访人权利新增加了四项，即可以要求行政机关公开相关信息的权利；有权查询信访事项的办理情况，信访部门要为查询提供方便；有关行政机关在收到信访事项后，要书面告知信访人是否受理；信访人对处理意见如果不服，还可以请求原办理行政机关的上一级行政机关进行复查，如果还不服，还可以向再上一级行政机关请求复核。

　　关于电力

　　为企业设置三条高压线

　　国务院发布《电力监管条例》，标志着5月1日起电力监管机构进入依法监管的新阶段。条例确立了电力监管机构的行政执法主体地位，赋予电力监管机构五大监管职责：制定发布电力监管规章、规则；对电力市场主体实施监管；对电力市场交易过程实施监管；对电力系统运行情况实施监管；负责电力安全监督管理工作。

　　条例还为电力企业设置了三条“高压线”，如有触犯，电力监管机构可处以最高100万元的罚款。一是不遵守电力市场运行规则的；二是发电厂并网、电网互联不遵守有关规章、规则的；三是不向从事电力交易的主体公平、无歧视开放电力市场或者不按照规定公平开放电网的。

　　关于医疗

　　口腔器械“一人一用一消毒”

　　5月1日起，牙钻、牙钳等所有进入病人口腔内的诊疗器械，必须达到“一人一用一消毒或灭菌”，不符合要求的医疗机构，不得开展相应的诊疗科目服务。这是卫生部出台的《医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范》中作出的规定。

　　规范适用于综合医院口腔科、口腔医院、口腔诊所等开展口腔科诊疗科目服务的医疗机构。规范提出，这些医疗机构应当根据口腔诊疗器械的危险程度及材质特点，选择适宜的消毒或灭菌方法；制定并落实口腔诊疗器械消毒工作的各项规章制度，建立、健全消毒管理责任制，确保消毒质量。

　　关于出口

　　骗税者停半年以上退税权

　　今后对出口商骗取国家出口退税款的，经省级以上国家税务局批准，可停止其六个月以上的出口退税权。这是将于5月1日起实施的《出口货物退（免）税管理办法（试行）》中作出的规定。

　　根据办法，三类出口商可办理出口货物退（免）税，包括对外贸易经营者、没有出口经营资格委托出口的生产企业、特定退（免）税的企业和人员。

　　关于证券

　　从业人员诚信记录有案可查

　　中国证券业协会日前颁布了《证券从业人员诚信信息管理暂行办法》，首次提出将对证券从业人员诚信信息进行日常管理、收集、记录和使用。

　　办法规定诚信信息记录的内容包括基本信息、奖励信息、警示信息和处罚处分信息四类。其中，警示信息包括：受到证监会谈话提醒、拒绝证监会或其派出机构的检查或调查、在执业注册或变更过程中隐瞒或编造有关情况、无正当理由不参加持续培训或执业证书年检、被投诉、违反所在机构内部管理制度。处罚处分信息包括：违反国家法律、行政法规、部门规章、自律规则所受的刑事、民事、行政处罚和纪律处分。据新华社