要把解决农民问题放在首位

　　——访中国社科院学术委员陆学艺教授

　　薛小和：

　　中国社会科学院近日发布的《2005年农村经济绿皮书》说，2005年农业农村经济可能面临回落的趋势，其中一些不稳定因素可能会引起农业农村经济的大起大落。为什么在你们

看来农业农村经济的基础这样脆弱、总有反复？

　　陆学艺：

　　我国在1984年、1990年、1996年三次获得农业特大丰收后，都在第二年减产，重新陷入徘徊停滞局面。我认为，根本原因是农民问题还没有解决好。“三农”问题的核心是农民问题。“三农”中的农业是农民从事的职业，农村是农民生产、生活的社区。所以，解决“三农”问题，第一位的是要解决农民问题，只有把农民问题解决好，农业问题、农村问题才能从根本上解决。

　　在计划经济体制下，我们是把解决农业问题放在第一位的。改革开放后，实行了家庭联产承包责任制，把经营权和自主权还给农民，农业生产连续较大幅度增产。但是把农业放在第一位的思维模式并没有改变，当粮食等农产品供给遇到问题时，就采取惠农政策以调动农民积极性；而当供给好转时，就改变惠农政策。实践证明，不解决好农民问题，农业问题解决了也还是要反复。

　　薛小和：

　　那么在现阶段，有哪些农民问题是亟须解决的？

　　陆学艺：

　　第一，农民人数太多，占总人口比例太大。第二，农民收入增长缓慢，不少人尚未分享到改革发展所应获得的成果。第三，农民经济地位和社会地位太弱。第四，农民日益边缘化。（《经济日报》4.21）（来源：文摘报）