一批法律法规开始施行 涉及信访渠道医疗安全等

　　荆楚网楚天都市报综合消息信访人对处理意见不服可要求复查，口腔诊疗器械必须“一人一用一消毒”……一系列特色鲜明的法律法规于5月1日开始实施。

　　保护信访人合法权益

　　法规：国务院公布的《信访条例》。

　　内容：将“任何组织和个人不得打击报复信访人”提升至总则位置。信访人对处理意见不服，可以请求原办理行政机关的上一级行政机关进行复查，如果还不服，还可以向再上一级行政机关请求复核。

　　建立城市地下管线档案

　　法规：建设部发布的《城市地下管线工程档案管理办法》。

　　内容：所有城市地下管线，将由当地城建档案馆（室）统一编制档案。城市地下管线的建设单位、专业管线管理单位、工程测量单位等，必须向城建档案管理部门送交地下管线工程档案。

　　人民陪审员与法官平权

　　法规：十届全国人大常委会通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》。

　　内容：人民陪审员参加人民法院的审判活动，“除不得担任审判长外，同法官有同等权利”。决定还明确了人民陪审员的产生方式，规定任期为五年。

　　电力监管有法可依

　　法规：国务院颁布的《电力监管条例》。

　　内容：为电力企业设置了三条“高压线”，如有触犯，电力监管机构可处以最高100万元的罚款。一是不遵守电力市场运行规则的；二是发电厂并网、电网互联不遵守有关规章、规则的；三是不向从事电力交易的主体公平、无歧视开放电力市场或者不按照规定公平开放电网的。

　　骗税者将被停退税权

　　法规：国家税务总局发布的《出口货物退（免）税管理办法（试行）》。

　　内容：对出口商骗取国家出口退税款的，经省级以上国家税务局批准，可停止其六个月以上的出口退税权。

　　口腔诊疗器械严消毒

　　法规：卫生部出台的《医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范》。

　　内容：牙钻、牙钳等所有进入病人口腔内的诊疗器械，必须达到“一人一用一消毒或灭菌”，不符合要求的医疗机构，不得开展相应的诊疗科目服务。

　　证券从业人员“诚信”有记录

　　法规：中国证券业协会颁布的《证券从业人员诚信信息管理暂行办法》。

　　内容：对证券从业人员诚信信息进行日常管理、收集、记录和使用，并将作为证监会对有关人员进行任职资格审核的依据。

　　旅行社不得强制游客购物

　　法规：湖北省十届人大常委会通过的《湖北省旅游条例》。

　　内容：旅行社、导游服务公司、旅馆等在旅游经营活动中应当公开服务项目、标准和价格；不得强行要求旅游者购物；违约擅自提高交通、食宿、导游服务标准的，增加的费用由旅行社承担。