以更加积极的城市化政策促进农村发展 | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://www.sina.com.cn 2005年05月03日06:04 光明网 | ||||||||
由中国社会科学院农村发展研究所等单位联合主办的《2005年农村经济绿皮书》出版暨农村经济发展论坛日前在京举行。《绿皮书》认为今后农村政策的调整方向是更积极的城市化政策,并通过土地制度改革加速这个目标的实现。 目前,人们对我国城市化发展的一个担忧,是城市对农村人口输入的承接能力。《绿皮书》指出,从总体上看,我国城市已经大量承接了农村人口,只不过他们处于边缘化的生活状态
《绿皮书》指出,应该赋予农民自由迁徙的权益。农民工实际上已经成为我国产业工人的主力军,但由于缺乏融入城市社区的权益,农民工及他们的家属转为市民的比例很小。从制度上赋予农民与城市居民同样的权利,实现公民权利的平等,形成农村人口和农业劳动力数量持续减少与农户平均经营规模逐渐扩大相关联的机制,使农民收入的增长建立在报酬率提高、就业结构提升和农业竞争力提高等弹性更大、持续性更强的因素的基础上,是比给钱、给政策更为基本的措施,也是解决“三农”问题的关键之一。 《绿皮书》还指出:农业农村经济各种主要发展指标在经过2004年普遍回升后,2005年走势将呈现出新的特征。重要变化之一是农业增效与农民增收的难度明显增加,农业增产的基础仍然相当脆弱。面对农业农村经济新形势,需要积极调整相关政策,避免农业农村经济剧烈波动,促进农业经济平稳运行,农村经济健康发展,为巩固宏观调控成果和保持经济社会稳定发展提供更加坚实的物质基础。(来源:光明日报) | ||||||||