华侨农场：昔日归侨安置地今朝投资新热土

　　新华网广州5月3日电（记者车晓蕙李嘉何自力）南宁华侨投资区管委会主任韦志鹏的时间表最近安排得满满的，他的主要工作是为那些蜂拥而至的投资者们提供周到的服务，帮助他们落实水、电、土地，以及开工投产前的一些准备事宜。

　　4月底，今年新签订的7个投资项目在南宁华侨投资区同时开工，7个项目的到位资金已有4．93亿元。“下个月还有七、八个项目开工，今年我们的目标是5092，也就是投资额超

过2000万元的进园项目突破50个，到位内资突破9亿元，外资2000万美元。从现在的势头看，这个目标不难实现，”对于投资区的未来发展前景，韦志鹏信心十足。

　　南宁华侨投资区的前身是国营武鸣华侨农场，面积181平方公里，自1960年以来安置了印尼、越南等9个国家的归难侨共1．2万人。现在，这个全国土地面积最大的华侨农场，正在成为吸引外来投资的热土。

　　“是中国—东盟自由贸易区的建立，以及一年一度的中国—东盟博览会在南宁举办，为华侨农场的脱胎换骨提供了难得的机遇。”2004年，广西自治区政府决定，以南宁华侨投资区为基础，建立中国—东盟经济园区，作为中国—东盟博览会的重要载体和广西重点发展工业的区域。从去年8月底开始，客商纷纷涌入，到年底已开工23个项目，资金到位6亿多元，比以前十几年招商的总和还多。

　　与归侨侨眷打了11年交道的韦志鹏说，以前农场虽然土地广阔，但都是“瘦地”，同样是种甘蔗，人家亩产五、六吨，我们只有三、四吨，归侨侨眷们总是富不起来。现在，华侨投资区发展起来了，归侨侨眷们终于从祖祖辈辈“面朝黄土背朝天”的辛苦劳作中解脱了出来。去年，区内工人人均收入达到6500元，比旁边的武鸣县高出2500元。

　　记者最近在广东、广西、海南等华侨农场集中的省区采访发现，随着交通条件改善、各地经济发展的梯度推进，一些原本位于偏远地区的华侨农场正在成为新的投资热土，加入当地经济发展的洪流。

　　在上世纪五、六十年代相继建立的华侨农场，是新中国安置来自印尼、越南、马来西亚、新加坡等国的归侨、难侨的重要场所。目前全国仍有84个华侨农场，总人口60万人，其中归难侨约22万人。

　　半个多世纪以来，中国政府始终对华侨农场采取扶持政策，而近年来的农场体制改革，则更使华侨农场从过去单纯“等、靠、要”的状态中解放出来。目前全国已有79个华侨农场下放到市、县，实行属地管理，理顺了农场与当地政府的关系，一些华侨农场更成为地方新的经济增长点。

　　做了几十年华侨农场工作的广东省侨办副主任符圣荣说，农场不改革没有出路，改革使国家对农场的扶持由“输血”变成“造血”。一方面农场属地管理后，地方政府加大了扶持力度，过去农场的水、电、路都要自已掏钱修，下放给地方政府可以纳入地方的统筹规划；另一方面，地方干部到农场任职，以全新的思路和理念探索农场发展之路，加大农场的招商引资力度。

　　位于广东珠江三角洲边缘的肇庆大旺华侨农场几年前还是负债累累，面对珠三角一年一个样的巨变，大旺人只有羡慕的份儿。2000年，大旺大胆改制，彻底打破过去“纯蔗、纯农、纯国有”的农场经济格局，关掉效益低下的糖厂，搞起“三高”农业，并利用处于珠三角边缘的区位优势，以及土地多、租价低、劳动力便宜等优势，主动承接珠三角的产业转移，吸引高新技术产业落户，招商引资额以年均50％的速度递增。

　　如今，大旺已成为广东省级高新技术产业开发区，来自世界各地的投资者纷纷到大旺投资设厂，合同利用外资额超过20亿美元。大旺已从一个封闭落后的农场一跃成为珠三角一块新兴的投资热土。

　　1995年，大旺人均存款仅是肇庆市平均水平的一半，现在大旺人均存款数已达到1．2万元，比肇庆平均水平高出四成多。（完）（责任编辑:姚笛）

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