民意加能力用人不含糊　筠连县推进干部人事制度改革

　　郑世煊秦奋

　　近年来,筠连县在干部人事制度改革中,严把入口,畅通出口,走出一条科学的选人、用人新路子。

　　理论测试:考评素质

　　4月16日,39名任职理论学习合格证已过效的机关干部走进考场,参加任职理论考试。筠连县规定,必须任职理论学习考试合格,才具备提拔晋级的资格,以激励干部不断学习,用知识武装头脑。目前,该县已组织任职理论考试9次,1011名干部参加了考试,6名干部因作弊被当场取消考试资格,27名后备干部因考试不合格而未能列入当次提拔考察对象。

　　群众提名:说话算数

　　2004年3月,筠连县试行“民意+能力”公选领导干部,采用“民意测评推荐”的办法把住入口关。对笔试初步入围者,优秀、满意票得票率达不到80%,赞成票得票率达不到50%的,取消参选资格。在面试答辩时,由随机抽选的群众参与投票并量化成分数,以70%比重计入报考者的总成绩,根据民意量化评分高低,每个职位决定出2名考察对象进行差额考察,并差额提交县委常委会讨论,差额票决出拟任人选。“民意+能力”是筠连县选拔干部的一种新方式。去年以来,全县共有53名干部通过“民意+能力”的选拔方式走上了单位领导及中层干部岗位。

　　量化考核:劣者淘汰

　　筠连县在干部考核中,重点采取“3+1”方式测评,即下级(占40%)、同级(占20%)、上级(占30%)和干部管理部门(占10%)测评,同时辅以人大代表测评、行风作风评议领导干部,完善和落实竞争激励、末位淘汰机制,畅通干部“下”的出口。既把综合素质高,群众基础好的干部推上领导岗位,也让平庸者下课。

　　近年来,有16名干部因量化考评得分排名倒数而被降免职或黄牌警告,县级机关、乡镇考察考核后有12名干部因测评不称职票或降免职票达30%以上被免职。