生活时评：对“现场叫停”要现场反思

　　新桂网据《新京报》5月3日报道，5月2日11时30分许，在复兴商业城，北京市副市长陆昊当场下达了强制措施通知书：立即疏散顾客；15时停业整改；待安监、消防、商务部门检查合格后，才能重新开门。

　　节日期间公共场所拥挤不堪，加上一些商场不注意对防火安全的重视，极容易引发一些群体性的安全事故，北京市的领导雷厉风行，现场叫停，从这点上来说是值得肯定的。然

而，我们换一个角度考虑，就会发现市长“现场叫停”行为并不完美。

　　应该说，在一个制度规范的市场氛围里面，包括安全、卫生、防火、防盗等的方面都有妥当的条文规定，以及违反这些规定所受的惩罚，建立一种长效的法律规范，才是公共管理的应有之义，这种法律规范里面是“只见制度不见人”的。而市长的“现场叫停”，显然还是停留在以行政权力来推动公共管理的层面，典型的“见人不见制度”。这种方式也许可以立竿见影，然而市长不可能天天来暗访，在这种行政权力不在现场的时候，情况又会怎样呢？据了解，“去年，因货架挤占通道等问题，复兴商业城曾被安监部门限期整改。”毫无疑问，没有制度的有效落实，只要市长不在现场，区区一纸“限期整改”的通知是不会引起多大的重视的。

　　北京副市长“现场叫停”，比有些地方领导走形式的安全检查已经有了很大的进步，然而，如果防火或者其他方面的安全仅仅依靠市长的突击检查来保障，那是不保险的。而且，长此以往，会让那些职能部门形成“反正有市长来管，到时候我们在现场处理就行了”的管理思维惰性，不利于长效管理机制的形成。

　　我们更应该追求一种不管市长来不来暗访，都会有相应的职能部门在进行依法规范的长效公共管理境界，倘若市长检查过程中发现在某一个方面有问题，那么该职能部门就要负相应的行政管理责任，部门领导要依法受到相应的惩处，这样才可以形成一种良性的公共管理格局。

　　为副市长“现场叫停安全隐患商家”叫好的同时，对于长效公共管理机制的思考更为迫切地摆在了我们面前。

　　（陈春）

　　作者：陈春

　　（来源：新桂网-当代生活报）