据新华社电湖北省政府最近通报了两起统计造假案：一是黄梅县统计局2003年虚报工业产值4．2亿元；二是汉川市脉旺镇在全国经济普查中虚报个体经营收入9亿多元。两起造假案件的有关责任人分别受到党纪政纪处分。造假数字在历史泡沫上漂浮
2004年10月，汉川市脉旺镇进行全镇经济普查。全镇初步汇总个体经营户营业收入约为8000多万元，与前几年上报的“约10亿元”差别太大。镇领导要求普查员们重新填表，并
将“10亿元”的数字分解到20多个村。还明确要求：如果落实不到人，就虚拟到人。一名普查员领到的任务是“6820万元”，是实际数字的107倍。于是他用了一个上午的时间，编姓名、编项目，伪造了25份普查表，报出了7000余万元的荒唐数字。“牛皮账”不得不往下吹
黄梅与脉旺这两起案件，集中反映的是历史包袱问题，假如他们不造假，那么他们交出的政绩单就是惊人的负增长，横向比较时排名也会急剧下滑。如果不造假，与历史形成的泡沫数字作比较，2003年黄梅县规模以上工业产值将下降20％以上，脉旺镇个体经营收入则从10个亿锐减到0．8亿元，恐怕只有战争或极大的自然灾害才能带来如此毁灭性的衰退。所以一旦前任领导吹下“牛皮账”，继任者往往不得不将“吹泡泡”进行到底。“潜规则”造就“替罪羊”
参与调查此案的湖北省统计局法规处处长李阳说，由于地方统计部门的“票子”、“帽子”都攥在当地政府手中，统计工作难以实现“去行政化”。面对两难选择时，“潜规则”就浮现出来：统计人员宁可冒风险为领导“分忧”，也不能讲原则让领导难堪。正是这种貌似“忠义”的潜规则，使统计造假现象屡禁不止，也使不少统计人员成了片面政绩考核的“替罪羊”。
