本报讯（记者苏卫东）日前“出炉”的《2005—2007年惠山区统筹发展纲要》正成为农民致富的有力杠杆。统计数字显示，今年一季度，惠山农民人均现金收入5700元，同比增长20．2％。惠山区将用3年时间实现人人有就业、个个有保障、户户有物业，达到生活宽裕程度的家庭比例超过50％。
惠山区把农民致富作为构建和谐社会亟需加长的一块“木板”。目前，该区人均ＧＤ
Ｐ已突破6400美元，城市化率达到51．8％，经济发展水平已提前跨入中等发达国家的门槛，但农民的富裕程度与发达的经济水平相比存在较大“落差”。今年以来，惠山区进一步强化“不仅要经济发达、更要农民富裕”观念，全力助推农民致富。
加快构筑农民创业平台。该区在工业园区每年建设一批标准厂房，通过优惠政策鼓励和引导本地群众投资兴业；并在每个城镇组团分别建设5万平方米的商贸创业园，让更多的群众在发展服务业中创业致富。与此同时，通过建立中小企业服务中心等一系列政策，多管齐下帮助农民降低创业门槛、化解创业风险。今年以来该区已新增民营企业150多家，新增个体工商户500多户，新增注册资金2亿元以上。
试水股份制经济、房东经济，资产性收入开始成为农民致富新的“奶酪”。惠山村级集体净资产总量高达20亿元，该区通过村级集体经济股份合作制改造，不仅使集体资产量化到个人，而且还为农民财富持续增值创造新增长点。到今年年底，该区符合条件的51个村将全部完成股份合作制改造，10．6万农民将成为集体资产的股东。
该区还在解决农民安置房的前提下，积极探索失地农民通过出租住房获得物业收入的新途径。
建立覆盖全社会的就业和社会保障体系。目前该区“4050”、双下岗、单亲和低保四种困难对象中，有就业条件的已基本落实就业；今年定下的1．5万人的就业安置、2500万元就业专项经费、城乡失业人员免费就业培训计划等一系列政策也得到执行。社会保障覆盖面不断拓宽，农村新型合作医疗参保率达95．2％，全区所有企事业单位本地职工养老保险实现了100％覆盖。除了2655户、6248个困难对象全部纳入低保以外，该区还立下“军令状”做到两个“确保”，即确保今年有40％左右的低收入人口实现脱贫；确保低保标准每年将按照区、镇两级财政增长的速度，以5％—10％的水平提高。
