老树当作“练功杠” 草地成了“大通铺” 免费公园如何去“杂音”(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月08日07:07 东方网-文汇报

　　文/本报记者赵维光

　　今年“五一”黄金周是本市23家新增免费公园开放后的第一个长假，逛公园成了市民节日出游首选。据市绿化局粗略统计，“五一”节七天里，全市公园游客总量约410万人次，各大公园游园人数猛增70％至150％，平均增加了一倍以上，其中23家新开放免费公园游园人数高达250万人次，占全市公园游客总数的60％。然而公园免费开放后也出现了不少“杂音”，如吊树搁脚、践踏草地、破坏绿化、躺上园椅草地睡大觉、小摊小贩进园做生意、随地小便、拎包偷窃等现象时有出现。

　　这些“杂音”给公园管理带来了难度，也给绿化部门带来了新的课题。昨天记者采访了市绿化局办公室主任方岩，请他谈一谈如何减少免费公园里的“杂音”。

　　思考之一：公园管理者对违法乱纪的行为只能劝阻，无权处罚。有关部门应尽快修改《上海市公园游园守则》等法规，让城管、治安部门参与免费公园管理，建立一套行之有效的免费公园的新共管机制，从法规层面上规范游园行为，明确管理职权。

　　思考之二：今后公园拆绿建新的游乐设施或其他经营性场所，应严格按照有关审批手续办理。从严控制公园临时性展览的规模、次数，尽量减少对游客正常游园和景观的影响。如开店、办酒楼、新设园中园等，凡涉及公园内部功能改变的项目，均需按有关规定经市级绿化主管部门批准方可执行，彻底杜绝可能出现的乱拆乱建现象。

　　思考之三：免费开放一方面减少了公园的门票收入，另一方面又增加了绿化养护成本和环卫、治安保卫等管理费用。政府不仅要保证补贴这部分经费，还应适当增加资金的投入，特别是复兴、闸北等老公园的更新改造，除了保护生态文化历史功能外，更要按免费公园定位功能重新布局。

　　思考之四：大力营造文明游园的良好氛围。进一步扩大志愿者队伍，让更多市民加入到公园管理中去，逐步形成文明游园光荣、破坏游园有人管的社会风尚。

　　中山公园门口杂乱的小摊加剧了出入口的拥挤。

　　花坛边呼呼大睡既不文明也不雅观。均本报记者傅国林摄