河南确保群众喝上放心水 访省环保局长王国平

　　濮阳城乡居民面临吃水难题，安林公路两侧污染企业密集，这些曾被关注过的问题，同样也引起了河南省环保局的关注。

　　“涉及濮阳市安全用水的天然文岩渠流域以及安林公路两侧等都是我们今年环境综合整治的重点区域。”河南省环保局局长王国平近日接受记者采访时说，“今年省环保局将采取更加严格的环境保护措施，确保人民群众喝上放心水，在良好的环境中生活。”

　　可以“数星星”的天数越来越多

　　在初夏清新的空气里遥望星空，在流水潺潺的河边悠闲地漫步，这些我们曾一度拥有的生活正回到我们身边。

　　省环保局提供的数字表明：“十五”时期，在我省经济社会快速发展的情况下，环境恶化的趋势得到有效遏制。全省地表水水质明显好转，全省监控河段中，Ⅰ～Ⅲ类水质河段长度2004年比2000年增加1274.4公里；Ⅳ类水质河段长度比2000年减少404.9公里；城市集中式饮用水源地水质达标率显著提高，2004年比2000年平均提高36个百分点；城市环境空气质量基本持平，在可比的16个城市中，空气质量级别为良的城市由6个升至7个，轻污染的城市由7个降至5个。“也就是说，能够在夜晚清楚地数星星的天数已经越来越多。”王国平说。

　　资源与发展的矛盾仍然尖锐　

　　身为环保局局长，王国平经常到全省各地明察暗访环境污染情况，在各种污染现象中最让他震惊的仍然是水污染。“特别是一些小造纸企业集中的地方，偷排现象严重，被污染的河水人不能吃、畜不能饮，甚至浇地都不行。”更让他感到痛心的是，“我国人均水资源拥有量2200立方米，只及世界平均水平的1／4，而我省的水资源则更为短缺，人均水资源占有量440立方米，仅为全国人均占有量的1／5。目前，我省每年水资源供需缺口已达到50亿立方米，据水利部门测算，随着人口增加和经济发展，到2010年我省将缺水60亿立方米，水资源供需矛盾和水环境污染问题将更加突出。”

　　“我省的GDP总量小于广东、江苏、山东和浙江，而主要污染物排放强度却大于以上各省。”王国平说，“不是靠提高生产要素的效率来促进发展，而是靠资源和劳动力的扩张来搞发展的道路显然已经走不通了。”

　　结构调整是治本之策

　　资料显示，河南省资源利用水平与国内外先进水平相比有很大差距。能源利用效率比发达国家低10个百分点，万元GDP能耗是国内先进水平的2.1倍，有色金属的回收利用率低于发达国家近20个百分点。“再不改变生产方式，我们的环境就不可能得到改善。”王国平说。

　　王国平认为，实施工业结构调整，是转变经济增长方式的客观需要，也是解决河南省工业污染的治本之策。“要牢牢抓住结构调整这个主线，坚决执行国家产业政策和环境政策，从源头抓起，标本兼治，逐步解决结构性污染问题。”王国平说。他的“招数”是，对污染严重的行业，要实行更为严格的淘汰制度，坚决关闭那些污染严重且无治理价值的“小土”企业，确保增产减污或增产不增污，大力推进循环经济，努力实现经济效益和环境效益的双赢。“我们宁可少要GDP，宁可牺牲一些经济利益，也要硬起手腕，坚决取缔那些违反国家产业政策的污染企业。”王国平说。

　　环保应成为项目审批“第一关”　

　　在河南省一些地方，环保已经成了项目审批的“第一关”。“这正是我们希望看到的。”王国平说。一个政策的背景是，从今年4月1日起，《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》开始执行。“这个文件执行后，重污染项目必须拿到省局报批，甚至有一些项目要向国家环保总局报批，环保在项目审批过程中的作用正越来越大。”王国平说。

　　“凡是不符合国家产业政策的建设项目，一经发现，立即取缔；凡是未经批准擅自开工或投入使用的建设项目，立即停止建设；凡是未按照环境影响评价要求进行建设的项目，一经发现，立即停止。”王国平说，“我们将严把建设项目审批关，不欠一笔环保新账。”

　　记者 郭津