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天津市法院系统发挥审判职能构建和谐社会纪实


http://www.sina.com.cn 2005年05月09日08:22 天津日报

  近年来,本市各级人民法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,紧紧围绕“公正与效率”主题和“司法为民”要求,充分发挥审判职能作用,运用司法手段,调整与协调社会各方利益关系,打击犯罪,定纷止争,以公平促公正,以公正促和谐,为构建和谐社会提供了强有力的司法保障。

  司法为民彰显人民司法公平与正义

  不久前,一个名叫刘占强的当事人给市高级人民法院寄来一封感谢信,信中讲述了一段感人至深的故事。

  因对一起劳动争议案件中用人单位的做法不满,再加上生活的坎坷,刘占强心理逐渐失衡,孤僻、固执,仇视社会。他打算在通过法律途径做最后努力而无果后,将采用极端方式。开发区法院了解案情后,根据刘的现状及时制定了工作预案,在调查案件历史情况和对方执行能力的基础上,法官们先后14次到刘占强家中探望、谈心,真诚平等地与他交换意见,倾听他的“冤屈”,缓和他的抵触情绪,并及时送去生活急需品。一系列人性化、温情化的做法,终于解开了刘占强的心结。今年春节前的一天,刘占强手捧法院判决书双膝跪地,放声大哭。感动之余,他提笔写下感谢信,表达对人民法官的崇敬、感恩之情。这仅仅是人民法院司法为民的一个小小的缩影。市高级人民法院院长张柏峰在看过感谢信后颇为感慨地说:法官们通过过细的工作既化解了矛盾,又抚平了当事人精神上的创伤,取得了很好的法律效果和社会效果乃至政治效果,体现了司法为民的要求。

  2003年以来,全市各级法院共处理群众来信14536件,来访230851人(次),通过不断完善和深化涉诉信访工作长效机制,妥善处理了一大批涉及社会敏感问题的案件,引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求,及时化解了可能激化的矛盾,维护了群众利益,促进了和谐稳定。

  执法难是影响社会和谐的一大诱因。为了最大限度地保护当事人的合法权益,市高院先后推出了巩固和完善执行财产申报、审计、调查、悬赏举报,执行“110”、限制被执行人高消费、公告曝光等制度以及指定执行、提级执行,交叉执行、集中执行、监督执行和督办执行等12项举措破解执行难,强力打造执行绿色通道。2003年以来,全市法院系统共执结案件96347件,标的额达104.2亿元。

  “要让那些有理没钱的百姓打得起官司和打得赢官司”,这是市高院率先在全国法院依法推出的司法救助举措。针对一些困难群众因经济困难,往往放弃自己的诉讼请求,使合法权益得不到有效法律保护的状况,各级法院制定和实施了一整套司法救助制度。2003年以来,全市各级法院对9425件诉讼中的特困、破产企业、孤寡伤残、下岗失业人员、未成年人、老年人以及进城务工农民等经济困难的当事人减、免、缓交诉讼费3483万余元。而对刑事案件中盲聋哑及未成年被告人、有可能判处死刑的被告人没有委托辩护人的,法院也为其指定辩护律师,依法维护其合法权益,使人民法院的司法救助真正体现了追求社会公平和正义的价值目标,得到社会各界的普遍赞誉。

  公正审判为构建和谐社会尽职尽力

  城市建设和房屋拆迁,它一方面关系到经济发展和城市建设的大局,一方面牵扯到千家万户百姓的切身利益。因房屋拆迁所引起的诉讼,处理不好,就会引发各种矛盾,影响社会稳定。为此,法官们不仅要精通法律知识,还要有大局观念,更要有司法为民的深厚情怀。总结多年的审判实践经验,市高院向各级法院推广了适用于审判各个环节的“诉讼调解六法则”,即法理疏导法、亲情感化法、全员配合协调法、因势利导法、网络调解法和诉前调解法。运用六法则,各级法院涌现出大批“调解专家”和“调解能手”,使众多矛盾纠纷中的当事人化干戈为玉帛。通过调解,当事人当场履行,案件无反悔、无申诉、无缠诉、无上访,真正实现了“案结事了”。

  依法妥善处理城市拆迁中的矛盾和通过调解化解矛盾,只是全市法院审判工作中的两个亮点。2003年以来,全市法院共审理刑事案件17711件,通过依法从重从快打击严重刑事犯罪活动和严惩严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪以及贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪,保障了社会秩序的安全稳定。同时,各级法院坚持打击犯罪与保障人权并重,2003年以来,对不构成犯罪的61名被告人依法宣告无罪,当庭释放,确保不让任何一个无辜的人受到冤枉。超期羁押、刑事超审限案件率先在全国实现了零报告;审结的632件减刑、假释案件的投诉率也始终保持零记录。各级法院还通过审理166477件民商事案件,有效化解了涉及婚姻家庭、房屋宅基地、债务、赔偿、侵权等民间矛盾,促进了百姓安居乐业;加快审理了涉及海河开发、海洋经济、优势产业、区县经济等各类案件;同时全力支持国有企业改革,保障国有企业战略性改组和国有资产管理体制改革的顺利进行,为本市“三步走”战略和五大战略举措顺利实施提供了有力的司法保障。

  马志杰作为天津海事法院审理的一起案件中的败诉方,不仅输了官司,还为此付出了近千万美元的代价,但他由不服气到服气,最终还写来感谢信恳求院长给案件主审法官记功。他称赞主审李法官是一个睿智的调解人:李法官有理有据、入情入理的“以案说法”终于使我明白,官司输了正是因为自己缺乏法律知识所造成的,虽然输了官司,但感到输得明明白白,李法官的所作所为,给法律赢得了尊重。不管输与赢,我都已感受到了法律阳光的温暖。一个案件审结了,能够胜败皆服,通过对个案公正结果的追求来实现社会公平与正义,这正是全市3000多名法官和其他工作人员所追求的目标。在当前开展的保持共产党员先进性教育活动中,许多法官都有了这样一种感受,即依法公正地审结一个案件加上一个合法文明的执法过程就等于在社会插上了一面公平正义的旗帜。那么,全市法院每年要审结近15万件案件,如果这15万件案件都能通过合法文明的执法过程得以审结,不就等于在社会上插上了15万面公平正义的旗帜吗!

  通讯员张晓敏陈辉本报记者吴学婵


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