水利部：中国山洪防灾能力仍较低 存八方面问题

　　中新网5月9日电据中国水利部消息，5月8日至9日，水利部、国土资源部、中国气象局、建设部、国家环保总局在北京联合召开《全国山洪灾害防治规划》审查会。

　　水利部副部长、全国山洪灾害防治规划领导小组组长鄂竟平在会上发表讲话指出，中国的山洪灾害防治工作虽然取得了一定的进展和成效，但山洪灾害的防御没有形成完整的体系和网络，防灾能力仍比较低，防治形势十分严峻。主要表现在以下八个方面。

　　一是山洪灾害的普查工作还没有完成，不能完全掌握山洪灾害危险区的情况,很多省山洪灾害危险区的普查工作起步较晚，一些省虽然起步较早，但由于情况已发生了新的变化,大量的山洪灾害危险点或隐患点还没有被发现；

　　二是缺乏统一规划，还没有从宏观战略和具体措施上提出整体防治方案；

　　三是一些地方对防御山洪灾害的重要性认识不足，投入少，工作不够有力，防御山洪灾害的责任制不够落实，工作中薄弱环节比较多。

　　四是防御山洪灾害的预案不健全。防御山洪灾害预案还没有覆盖全部山洪灾害易发区域，而且很多预案不够精细，可操作性不强。特别是很多基层单位和危险点的预案不够落实；

　　五是对重点山洪灾害危险点的监测、监视不够，限于当前的科技水平，对局部强降雨的预报精度还不够高，对山洪灾害的发生与发展的预测还不够准。

　　六是基层的通信和预警预报手段难以满足防御的要求。山洪灾害危险区大多位于边远山村，通信预警手段原始落后，缺乏基本的通信手段，信息传递非常困难；

　　七是一些干部群众缺乏防御山洪灾害的基本常识，防灾意识淡薄，存在麻痹思想和侥幸心理；

　　八是人类不合理的活动加剧了山洪灾害。在很多不适宜生存的山丘坡地上居住着大量的人口。乱砍乱伐森林植被，在陡坡上开荒种地，开挖山坡修路，开挖山体采矿，无节制地开发利用行洪通道，随意弃土弃石等，也是造成当前山洪灾害加重和难以防御的一个主要问题。

　　鄂竟平说，这些问题足以促使必须充分认识防御山洪灾害形势的严峻性、复杂性，充分估计我们面临的困难和问题。为了保障山丘区人民生命财产安全，实现中国经济社会的全面协调发展，编制全国山洪灾害防治规划，以科学的态度和方法指导山洪灾害的防治，其意义十分重大。