河南省劳务经济发展上新台阶须实现八个转变

　　劳务经济的进一步发展是河南上新台阶的一个重要支柱。然而，今后劳务经济不但要有量的增加，而且更要有质的跃迁。大体上说，应该实现八个转变。

　　一、由分散外出发展到组织起来。既然是一种组织，里面一定会有层次之分。如领头者、技术骨干和一般劳动力，也包括有一些原来的乡村干部发挥组织作用。这也符合20％带动80％的规律，因此要抓好各类组织的骨干，包括一部分乡镇干部也可变成组织者，为分

流就业找出路。

　　二、由低层次的打工到高层次的劳动服务，形成一批专业化大军。现在和今后要着力抓提高劳动者素质，通过培训使劳动者具有一定的技能，其中有20％以上具有高技能。从目前我省劳动者的文化素质看，还是有条件达到这个要求的。

　　三、从“满天星”式的到处找活到逐步形成劳务输出基地。现在不同的县乡和不同的业务逐步在国内省内其他地方建立好自己的劳务输出基地，形成比较固定的联系。这样有利于互相提高、互相信任，也有利于向城市转移。现在应当进一步扩大、巩固和提高这些基地，水平比较高的可以在国外建立输出基地。

　　四、由劳动力“走出去”到多种生产要素“引进来”。外出务工者的一部分回到本地办企业，由创业者带动广大农民就业，这是一个新的经济增长点，可以作为实现农村工业化的一条路子，加以大力推广。

　　五、由农民工变为比较稳定的工人阶级的一部分。应该在农民工中建立工会和其他维权组织，完善他们的社会保障体系，使之真正成为工人阶级的一个重要组成部分。也就是由农民群众向工人阶级转变，扩大了代表先进生产力的劳动者和共产党的阶级基础。

　　六、由“无产者”变为有一定资产的经营者。如果劳务输出向高级化跃迁，就应该有一部分民工组织拥有自身的设备、品牌。既有有形资产，又有无形资产。这样才能够固定下来，向中等收入者推进。

　　七、由单纯的劳务输出变为一个大的产业。把更多的人吸引进来，像对外劳动输出公司那样，可以承担一些大的建设开发项目，也可以从事餐饮业、服务业，就连培养高素质的保姆队伍（家政服务）也可以成为一种服务产业。这样就可以消化我省一半以上的农村剩余劳动力。

　　八、由农村居民变为城市居民。这也是由农村变城市、扩大城镇居民的一条路子，有利于推进城镇化的整个进程，并且能充实城镇中的产业实力。

　　上面八个转变现在刚刚开始，完成这些转变是一个较长的过程，不可能一两年、四五年就能完成的，大体上需要二十年或更长的时间。但是，现在就应该做起，为实现这些转变提供一定的支持。如果能正确及时地引导，这八个转变将能有力地推动中原崛起。对此，应当作为一个重要课题加以系统研究。⑦6

　　（作者系河南财经学院顾问、研究员、博导）

　　杨承训责任编辑：陈要逢