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执著城管不言悔 追记江汉区城管执法副大队长孙军(图)


http://www.sina.com.cn 2005年05月10日09:01 汉网
执著城管不言悔追记江汉区城管执法副大队长孙军(图)
他,以平凡诠释伟大。

  他,以质朴注解崇高。

  他,一名普通的城管干部,一名优秀的共产党员。

  他去世后的两个多月里,生前的电话号码一直保留在同事手机里,没人忍心删去;就在今年清明节,他曾经“处理”过的数十名经营户自发来到他的坟前祭扫。

  他,就是江汉区城管执法大队副大队长孙军。因积劳成疾,年仅33岁的他于2005年2月22日10时离开了心爱的岗位和家人。

  记者李亦中 通讯员曾舟记 梅智云

  “这一行我干定了”

  1991年,全市公开招考市容监察队员,不满20岁的孙军,瞒着家人报了名。当时,他已经在中外合资企业长飞光纤光缆公司完成培训,准备上岗。当通过一系列严格考试、考核和政审后,他才透露消息。家里人劝他考虑清楚,毕竟长飞的工资是城管收入的几倍。可孙军态度很坚决,对母亲说:“这一行我干定了。”

  就这样,在亲朋好友的一片惋惜声中,孙军穿上了城管制服来到唐家墩街。那时,唐家墩街是典型的城乡结合部,各种市政设施严重不足,粪水漫溢,垃圾成堆,占道经营、乱搭乱盖随处可见。年轻的孙军有点准备不足。但孙军从没打过“退堂鼓”,他说:“越是这个样子,越需要城市管理。”

  由于工作出色,2000年,孙军当上唐家墩街市容监察队队长。2002年,组建城管局执法大队时,他又被选为区城管执法大队最年轻的副大队长。

  常年如一日不知疲倦地工作,病魔不知不觉缠上身,可孙军丝毫没有觉察。直到去年7月,他被剧烈的腹痛击倒,到医院检查才发现:肝硬化。医生明令卧床休息。

  住院的2个月里他最难熬,他天天买来报纸,关注着城管工作的进展。医生们劝他好好休息,可他对医生说,江汉区是“清洁武汉、美化家园”的示范区,城管工作紧张繁忙,大家都在一线战斗,自己却躺在病床上,怎么能安心呢?

  医生终于同意他出院,一再叮嘱他,按时吃药,晚上9时后必须休息。

  可一出院,孙军就忘了自己是病人。出院第3天就开始上班,上班的头一天,晚上家人不停地打电话催他回来,接到第9个电话,他干脆关掉手机。直到凌晨2时,家人通过110联动才找到他。

  去年底,为防止元旦、春节期间占道经营抬头,孙军带着队员加大巡查控管力度,常常工作到凌晨二三时,第二天又照常上班。看见他脸色灰暗,队友们劝他到医院检查,他总说:“我年轻,休息一下就没事。”

  然而,年轻的孙军还是没有扛住病魔的重压。今年元月29日深夜,他又一次被家人送往医院。

  2月22日上午,孙军委托妻子向组织提出了他唯一的要求:“请允许我穿着城管制服离开这个世界。”

  “一身铁骨,满腹柔肠”

  自孙军当上城管队员,大家都说他有些不近人情。

  孙军有一位从小玩到大的“铁哥们”,因为下岗,生活困难,便在唐家墩中百仓储门口摆了个水果摊。他知道孙军是江汉区城管执法大队副大队长,他想,只要孙军睁只眼闭只眼,就不会有人撵他的摊。

  没想到,他认为最靠得住的人,竟最“靠不住”。孙军不仅上门做他的思想工作,还带人依法取缔了他的占道摊点,气得他当场就跟孙军红脸。孙军不气不恼,想方设法给他找了份保安工作,让他全家生活有了基本保障。这时,他才明白了孙军的苦心,握着孙军的手:“兄弟,太难为你了。”

  孙军的“硬气”在江汉区城管局是出了名的。

  几年前,有经营户向孙军反映,唐家墩街个别协管员把罚没的票据收回,处罚时再用回笼票从中牟利。孙军知道后非常生气,表示一定要查处此事。

  可当他调查协管员时才发现,这些人背后都有“关系”。放一马吧?会破坏城管执法队伍的形象;处理吧?弄得不好自己的前途会受影响。孙军权衡再三,断然选择了后者。他把事情原原本本向街领导作了汇报,立即辞掉了几名违规的协管员。

  城管工作的对象大多是些弱势群体,这里头常常交织着各种矛盾冲突,然而,孙军从没有退缩,每每在危急时刻挺身而出。

  2004年5月的一天,区城管执法队在青年路处置一个占道烧烤的摊主时,这位外地人和城管队员发生了争执。冷不丁的,他将啤酒瓶敲破,准备刺向执法队员。危急关头,孙军迅速冲上前去,一把夺下啤酒瓶,大声喝止:“住手,大家都别冲动。”

  之后,孙军耐心地做通了这位外地人的思想工作。

  了解孙军的人都知道,他除了“一身铁骨”,还有“满腹柔肠”。

  前进四路的一位经营户占道经营十多年。2003年下半年,孙军带队伍天天守点、巡查。眼看财路没了,她一直等着机会要和孙军“斗一斗”。一天,孙军他们开始执法时,她玩了命地撒泼耍赖,由于用力过猛,不小心一下撞到铁架子上,胳膊顿时鲜血直流。这时,孙军赶紧把她扶上执法车,送往医院包扎,直到把她安顿好后才离开。

  伤好以后,她买了礼品到执法队向孙军表示感谢,孙军婉言谢绝,对她说:“只要你不再占道经营,就是对我最好的感谢。”终于,她不仅退路入室,还主动参与到劝阻占道经营的队伍中来。

  “他总是喜欢创新”

  中山大道是我市窗口地带,可有一段时间,这个窗口蒙上“灰尘”:1300多米长的道路上有270多个地摊,搞得乌烟瘴气。

  2003年9月,孙军和他分管的执法队接受了这里的占道整治任务。当时这个队伍只有6名执法队员,要迅速改变状况谈何容易?一天,孙军看到一个占道摊主给商家送冰棒,他灵感突发:如果我们也能从服务入手,争取商家支持,一定会孤立那些地摊。

  他和队员们迅速展开调查摸底,逐一登记商家基本情况,建立“路籍档案”,同时为商家提供卫生、广告、信息等各种服务,商家为此而感动,再也不和占道经营者“合作”。

  随后孙军又带领队伍与周边街道社区取得联系,摸清这些违法占道人员的出没规律,然后组织综合执法队伍,将这些地摊全部取缔。

  2个月后,市城管局等部门连续在中山大道召开2次现场会,推广他们的“路籍档案”的管理经验。

  如果说中山大道的管理成功是一种灵感带来的创新,那么香港北路的“同建同管”就是一种被逼出来的理性思考。

  2000年的一天,市领导到武汉复印机厂调研,看到这一带环境脏乱差,责令有关部门立即整改。当时身为唐家墩街市容监察队负责人的孙军,面临的压力巨大,他暗自发誓:一定要让香港北路的环境面貌彻底改观。

  孙军创造性地提出,在香港北路设立一支“路管队”,实行早7时至晚10时无空档“守控执法”,并负责处理各种环境投诉问题,很快,这里的市容环境大变样。

  能成为城市管理队伍中的一员,孙军心里是骄傲的,但这支队伍管理中不成熟之处,又让他忧虑。从2002年4月走上领导岗位后,他就一直和同事们一起思考如何提高队伍战斗力的问题。经过一段时间的酝酿,2004年5月,孙军牵头,推出了《江汉城管执法大队绩效考核管理规定》。《规定》对每个队长和队员都有具体的量化考核指标,尤其对过去那些懒惰、涣散、小病大养现象起到了有效的制约。

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